Мир меняется

Что происходит в мире, удивительный мир, общество. Статьи об истории и происхождении человечества; обсуждение вопросов русского этноса; мониторинг и анализ современных вооружённых конфликтов.

Категория 7. Вопросы по транспортной безопасности

Тематические вопросы для работников, управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности

Перечень вопросов для работников, управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. Категория 7

Вопрос 1. Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О транспортной безопасности» № 16-ФЗ

Цели обеспечения транспортной безопасности –  обеспечение устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Задачи обеспечения транспортной безопасности:

  • нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности;
  • определение угроз совершения актов незаконного вмешательства;
  • оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
  • категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
  • разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности;
  • разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности;
  • подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности;
  • осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности;
  • информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности;
  • сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Вопрос 2. Принципы обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О транспортной безопасности» № 16-ФЗ основные принципы обеспечения транспортной безопасности:

  • законность;
  • соблюдение баланса интересов личности, общества и государства;
  • взаимная ответственность личности, общества и государства в области
  • обеспечения транспортной безопасности;
  • непрерывность;
  • интеграция в международные системы безопасности;
  • взаимодействие субъектов транспортной инфраструктуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления

 

Вопрос 3. Определение транспортной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»:

Транспортная безопасность — состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Вопрос 4. Полномочия Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам транспортной безопасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 397 «Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта» Росжелдор в установленной сфере деятельности осуществляет:

  • аккредитацию специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности;
  • категорирование объектов ТИ/ТС;
  • ведение реестра объектов ТИ/ТС, включая категорированные объекты;
  • аккредитацию юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности;
  • аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности;
  • аккредитацию аттестующих организаций.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 397 «Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта» Росжелдор в установленной сфере деятельности организует:

  • утверждение результатов оценки уязвимости объектов ТИ/ТС, проведенной специализированными организациями в области ОТБ;
  • утверждение планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС.

Вопрос 5. Определение субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, объекта транспортной инфраструктуры, транспортного средства, акта незаконного вмешательства.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»:

Субъект транспортной инфраструктуры – юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов ТИ/ТС или использующие их на законном основании;

Объекты транспортной инфраструктуры — технологический комплекс, включающий в себя:

  • железнодорожные вокзалы и станции;
  • метрополитены;
  • тоннели, эстакады, мосты;
  • участки железнодорожных путей, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством РФ;

Транспортные средства – устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, включающие в себя:

  • железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров, грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке в порядке, устанавливаемом Правительством РФ по представлению органа исполнительной власти, вырабатывающего гос. политику и нормативно-правовое регулирование в сфере транспорта, согласованному с ФСБ и МВД России;

Акт незаконного вмешательства – противоправное действие (бездействие), в т.ч. террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Подразделение ТБ – подразделение ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта или аккредитованные для этой цели в установленном порядке юрлица.

Вопрос 6. Силы обеспечения транспортной безопасности. Категории сил обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» № 16-ФЗ силы обеспечения транспортной безопасности — лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте ТИ, на объекте ТИ/ТС, включая персонал субъекта или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности.

В соответствии с приказом Минтранса от 21.08.2014 № 231 перечень категорий работников сил ОТБ на железнодорожном транспорте и метрополитене:

Категория 1. Работники, назначенные в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте ТИ;

Категория 2. Работники, назначенные в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объекте ТИ/ТС;

Категория 3. Работники субъекта ТИ, подразделения транспортной безопасности, руководящие выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ/ТС;

Категория 4. Работники подразделения транспортной безопасности, включенные в состав группы быстрого реагирования;

Категория 5. Работники, осуществляющие досмотр, повторный досмотр;

Категория 6. Работники, осуществляющие наблюдение и (или) собеседование;

Категория 7. Работники, управляющие техническими средствами обеспечения ТБ;

Категория 8. Иные работники субъектов транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, выполняющие работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности на ОТИ/ТС.

Вопрос 7. Количество категорий и критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта и объектов метрополитена.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 21 февраля 2011 г. N 62 г. «О Порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности»:

Устанавливаются не более четырех категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного, воздушного, городского наземного электрического, железнодорожного, морского и речного транспорта, метрополитена и объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства в порядке убывания их значимости — первая, вторая, третья, четвертая.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется на основании критериев категорирования по видам транспорта.

В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 21 февраля 2011 г. N 62:

Критериями категорирования объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств являются:

  1. Степень угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств применительно к отдельным видам транспорта, которая определяется на основании количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных актах незаконного вмешательства на территории Российской Федерации (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и/или совершении акта незаконного вмешательства), в том числе в отношении категорируемых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, за период последних 12 месяцев до момента категорирования;
  2. Возможные последствия совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств применительно к отдельным видам транспорта, которые определяются на основании количественных показателей о возможных погибших или получивших вред здоровью людей, о возможном материальном ущербе.

Вопрос 8. Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Порядок их объявления (установления).

Установлены следующие уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств:

уровень N 1 — степень защищенности транспортного комплекса от потенциальных угроз, заключающихся в наличии совокупности вероятных условий и факторов, создающих опасность совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса;

уровень N 2 — степень защищенности транспортного комплекса от непосредственных угроз, заключающихся в наличии совокупности конкретных условий и факторов, создающих опасность совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса;

уровень N 3 — степень защищенности транспортного комплекса от прямых угроз, заключающихся в наличии совокупности условий и факторов, создавших опасность совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса.

Установить, что уровень безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств N 1 действует постоянно, если не объявлен иной уровень безопасности.

В соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ № 495 п. 22 реализовать предусмотренные планом ОТБ ОТИ/ТС дополнительные меры при изменении уровня безопасности в сроки, не превышающие:

  • 12 часов для объекта ТИ/ТС – III и IV категории;
  • 6 часов для объекта ТИ/ТС II категории;
  • 3 часов для объекта ТИ/ТС I категории с момента получения информации об изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства.

Вопрос 9. Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В соответствии с приказом Минтранса России, ФСБ, МВД от 05.03.2010 № 52/112/134 :

Угроза захвата – возможность захвата объектов ТИ/ТС, установления над ними контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.

Угроза взрыва – возможность разрушения ОТИ/ТС или нанесения им/их грузу, здоровью персонала, пассажирам и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела).

Угроза размещения/попытки размещения на ОТИ/ТС взрывных устройств (ВВ) – возможность размещения/совершения действий в целях размещения на ОТИ/ТС ВУ/ВВ, которые могут разрушить ОТИ/ТС, нанести им/их грузу повреждения.

Угроза поражения опасными веществами – возможность загрязнения ОТИ/ТС или их критических элементов* опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

Угроза захвата критического элемента ОТИ/ТС – возможность захвата критического элемента ОТИ/ТС, установления над ним контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.

Угроза взрыва критического элемента ОТИ/ТС – возможность разрушения критического элемента ОТИ/ТС или нанесения ему повреждения путем взрыва (обстрела), создающего угрозу функционированию ОТИ/ТС, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

Угроза размещения или попытки размещения на критическом элементе ОТИ/ТС ВУ/ВВ – возможность размещения/совершения действий в целях размещения на критическом элементе ОТИ/ТС ВУ/ВВ, которые могут разрушить критический элемент ОТИ/ТС или нанести ему повреждения, угрожающие безопасному функционированию ОТИ/ТС, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

Угроза блокирования – возможность создания препятствия, делающего невозможным движение ТС или ограничивающего функционирование ОТИ, угрожающего жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

Угроза хищения – возможность совершения хищения элементов ОТИ/ТС, которое может привести их в негодное для эксплуатации состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

Вопрос 10. Кто и каким образом определяет способы реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств применительно к моделям нарушителей.

Способы реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств применительно к моделям нарушителей определяются в момент проведения оценки уязвимости (п.2 Приказа Минтранса №87), в соответствии с 16-ФЗ оценку уязвимости выполняют специализированные организации (пп8. статья 1).

Вопрос 11. Требования по обеспечению транспортной безопасности, какими нормативными правовыми актами установлены и на кого распространяются.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» № 16-ФЗ и ст. 8 Требования обеспечения транспортной безопасности Постановления Правительства РФ № 495:

Требования по ОТБ, в том числе к а/т защищенности объектов, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов, устанавливаются Правительством РФ по представлению Минтранса России, по согласованию с ФСБ и МВД России. Обязательны для исполнения СТИ и перевозчиками.

Требования по ОТБ на этапе проектирования и строительства устанавливаются Правительством РФ по представлению Минтранса России, согласованному с Минстроем России, ФСБ и МВД. Обязательны для исполнения застройщиками ОТИ.

Требования по ОТБ объектов, расположенных на земельных участках, прилегающих к ОТИ и отнесенных земельным законодательством к охранным зонам земель транспорта, устанавливаются Правительством РФ по представлению Минтранса России, согласованному с ФСБ и МВД. Обязательны для собственников и владеющими объектами на ином законном основании.

Требования по соблюдению ТБ для физических лиц, следующих/находящихся на ОТИ/ТС, устанавливаются Правительством РФ по представлению Минтранса России, согласованному с ФСБ и МВД России. Обязательны для физических лиц, прибывающих/находящихся на ОТИ/ТС.

Вопрос 12. Понятие зоны транспортной безопасности и ее секторов, критических элементов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

На основании Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»:

Зона транспортной безопасности — объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, его часть, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных.

Перевозочный сектор зоны транспортной безопасности – участки зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, допуск физических лиц и перемещение материальных объектов в которые осуществляется по перевозочным документам и/или пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей и с учетом предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

Технологический сектор зоны транспортной безопасности – участки зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, доступ в которые ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей с учетом предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

Критический элемент ОТИ и/или ТС — строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ или ТС, акт незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению их функционирования и/или возникновению чрезвычайных ситуаций.

Вопрос 13. Понятие зоны транспортной безопасности и ее секторов, критических элементов объектов метрополитена.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»:

Зона транспортной безопасности — объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, его часть, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных.

Перевозочный сектор зоны транспортной безопасности – участки зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, допуск физических лиц и перемещение материальных объектов в которые осуществляется по перевозочным документам и/или пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей и с учетом предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

Технологический сектор зоны транспортной безопасности – участки зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, доступ в которые ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей с учетом предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

Критический элемент объекта метрополитена — строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта метрополитена, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта метрополитена и (или) метрополитена либо возникновению чрезвычайных ситуаций.

Вопрос 14. Перечень оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещения в зону транспортной безопасности или ее часть.

В соответствии с Приказом Министерства Транспорта РФ от 23 июля 2015 г. N 227: Об утверждении правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения ТБ

Перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть:

Включает 4 группы опасных предметов и веществ:

  • Оружие, боеприпасы, ВВ
  • Радиоактивные вещества
  • Химически опасные вещества
  • Биологические компоненты

 

Вопрос 15. Организационно-распорядительные документы субъектов транспортной инфраструктуры, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств), являющиеся приложениями к плану обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортных средств).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 495 от 27 апреля 2017 г. утвердить в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости организационно-распорядительные документы по реализации мер по ОТБ объекта, копии которых являются приложениями к Плану ОТБ, в том числе:

  1. Положение о подразделении ТБ. При привлечении подразделения ТБ для защиты объекта от АНВ: копии устава привлеченного подразделения и договора о его привлечении (утверждаются в течение 2-х месяцев со дня утверждения оценки уязвимости);
  2. Организационную структуру (схему) управления силами ОТБ;
  3. Перечень должностей работников субъекта/перевозчика, работающих в зоне ТБ и на критических элементах объектов;
  4. Перечень должностей персонала, непосредственно связанного с ОТБ объектов;
  5. Перечень должностей работников юр. лиц/инд. предпринимателей, работающих в зонах ТБ, на критических элементах, кроме представителей органов исполнительной власти;
  6. Порядок реагирования сил ОТБ на подготовку к совершению/совершение АНВ;
  7. Порядок доведения до сил ОТБ информации об изменении уровней безопасности, реагировании на такую информацию;
  8. Порядок взаимодействия между силами ОТБ объекта и силами ОТБ объектов, с которыми имеется технологическое взаимодействие;
  9. Схему информирования ФАЖТ, ФСБ, МВД и Ространснадзора о непосредственных и прямых угрозах, фактах совершения АНВ;
  10. Схему размещения ТС ОТБ (схема размещения и состав ТС, средств досмотра, проведения досмотра в целях ОТБ (досмотр, доп. досмотр и повт. досмотр);
  11. Порядок оценки эффективности мер по обеспечению ТБ объектов ТИ/ТС, реализуемых в соответствии с планом ОТБ;
  12. Порядок передачи данных ТС ОТБ в ФСБ, МВД и Ространснадзор, предусматривающий доступ к данным ТС на объекте, их передачу в указанные структуры для выполнения задач согласно установленным полномочиям;
  13. Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте, включающее разделы:
  • Порядок организации и проведения досмотра, доп. досмотра и повт. досмотра на объекте ТИ/ТС. Досмотр на ТС включает в себя особенности их проведения при посадке/высадке пассажиров на пассажирских остановочных пунктах;
  • Порядок действий сил ОТБ при выявлении на КПП ОТИ/ТС физических лиц, не имеющих оснований на пребывания в зоне ТБ, на критических элементах объекта;
  • Порядок проверки документов для прохода физ. лиц, проезда автотранспорта, проноса/провоза грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, перемещения животных в зону ТБ, на критические элементы, наблюдения/собеседования с физ. лицами, оценки данных ТС ОТБ, для выявления подготовки к совершению/совершения АНВ;

12.1. Порядок допуска физ. лиц, находящихся при них вещей, автотранспорта и перемещаемых грузов в зону ТБ, на критические элементы, с учетом Правил допуска;

12.2. Порядок действий сил ОТБ при обнаружении оружия, ВВ, устройств, предметов и веществ, которые предусмотрен запрет/ограничение на перемещение в зону ТБ (предметы/вещества запрещенные для перемещения);

12.3. Перечень и порядок эксплуатации ТС, инженерных средств и систем (заграждений, противотаранных устройств, решеток, усиленных дверей, заборов, шлюзовых камер, досмотровых эстакад, запорных устройств), предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению/совершению АНВ на объекте;

12.4. Порядок оценки данных, полученных с использованием ТС ОТБ;

12.5. Порядок выдачи пропусков, уничтожения аннулированных и с истекшим сроком действия пропусков;

12.6. Согласованные с ФАЖТ, ФСБ и МВД образцы всех видов действующих пропусков;

12.7. Порядок передачи сотрудникам МВД, ФСБ лиц совершивших, совершающих, подготавливающих совершение АНВ, за которые установлена административная, уголовная ответственность, идентифицированного оружия, БП, ВВ и ВУ, ядовитых или радиоактивных веществ при отсутствии законных оснований для их хранения;

12.8. Порядок согласования выдачи постоянных пропусков с органами ФСБ и МВД, уведомления указанных органов о выдаче разовых пропусков.

Вопрос 16. Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»:

Статья 9. Планирование и реализация мер по ОТБ ТИ/ТС

Не позднее трех месяцев со дня утверждения оценки уязвимости субъекты ТИ разрабатывают планы ОТБ и направляют их в ФАЖТ на утверждение.

Реализация планов ОТБ осуществляется поэтапно, их количество и сроки реализации определяются планом.

Сведения в планах, являются информацией ограниченного доступа. Сведения в планах, указанных в части 2 статьи 4 16-ФЗ, являются государственную тайной.

Реализация планов ОТБ осуществляется субъектами ТИ/перевозчиками. В предусмотренных законом случаях, субъекты ТИ реализуют планы совместно с органами гос. власти или местного самоуправления, либо исключительно органами гос. власти.

Приказ Минтранса РФ от 11 февраля 2010 г. N 34 «Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов ТИ и ТС»

Порядок разработки планов ОТБ определен в ч. 1 ст. 9 16-ФЗ.

Планы разрабатывается по результатам оценки уязвимости, определяет систему мер для защиты объекта от совершения АНВ, при подготовке и проведении КТО.

Оформляется в виде текстового документа с графическими план-схемами, являющимися составной и неотъемлемой его частью.

В Плане отражаются сведения:

  • наименование собственника объекта, использующего его на иных законных основаниях), юридический и фактический адрес, полном наименовании объекта;
  • технические и технологические характеристики объекта ТИ/ТС (порядок функционирования, эксплуатации);
  • о назначении ответственных за обеспечение ТБ в субъекте, должностных лиц, ответственных за обеспечение ТБ объекта, лиц, ответственных за обеспечение ТБ ТС, персонале, непосредственно связанном с обеспечением ТБ;
  • о границах (наземной, подземной, воздушной, надводной, подводной части) объекта, проход в который осуществляется через специально оборудованные места для контроля за проходом людей и проездом транспорта (зона транспортной безопасности);
  • о строениях, помещениях, конструктивных, технологических, технических элементах объекта, АНВ в отношении которых приведет к полному/частичному прекращению его функционирования, возникновению ЧС (критические элементы);
  • о порядке допуска физических лиц/транспорта в зону ТБ (пропускной режим), о порядке передвижения физических лиц/транспорта (внутриобъектовый режим);
  • о количестве и местах расположения оборудованных помещений, из которых осуществляется управление ИТС и силами ОТБ (пост, пункт ТБ);
  • о местах размещения и составе конструкций (заграждения, противотаранные устройства, решетки, усиленные двери, заборы, шлюзы и т.д.), предназначенных для воспрепятствования проникновению лица, пытающегося совершить АНВ в зону ТБ, в т.ч. с использованием автотранспорта средства (инженерные сооружения ОТБ);
  • о мероприятиях по обнаружению лиц, которым запрещено пребывание в зоне ТБ, обследованию людей, автотранспорта, груза, багажа, ручной клади и личных вещей в целях обнаружения оружия, ВВ или других предметов, запрещенных для перемещения в зону ТБ (досмотр);
  • о местах размещения и составе систем сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации (ТСО ТБ);
  • о местах размещения и составе инженерных сооружений, используемых на объекте в целях защиты от АНВ (инженерно-технические системы ОТБ);
  • о порядке накопления, обработки и хранения данных с ИТС ОТБ, их передачи в органы ФСБ и МВД РФ;
  • о местах размещения и оснащенности, специально оборудованных мест для контроля за проходом людей и проездом транспортных средств в зону ТБ (КПП);
  • о порядке выдачи документов для прохода на объект, на критический элемент объекта и их границ, а также идентификации личности по ним;
  • о порядке прохода, проезда лиц, транспортных средств в зону ТБ, на критический элемент объекта ТИ/ТС через КПП;
  • о порядке организации открытой, закрытой связи, оповещения сил ОТБ, взаимодействия между ответственными за ОТБ в субъекте и объекте, входящими в состав подразделений ТБ, персоналом, чья деятельность связана с обеспечением ТБ;
  • о порядке действий при тревогах: «угроза захвата», «угроза взрыва»;
  • о порядке доступа к сведениям, содержащимся в Плане;
  • о порядке информирования компетентного органа, органов ФСБ и МВД о непосредственных и прямых угрозах совершения АНВ;
  • о порядке организации самостоятельно и с участием представителей органов исполнительной власти учений и тренировок.

План разрабатывается отдельно для каждого объекта ТИ/ТС.

Представляется в ФАЖТ в 3-х экз.: 1-й и 2-й — на бумажном, 3-й на электронном носителе. 1-й экз. утвержденного плана, вручается субъекту ТИ, 2-й и 3-й остаются в ФАЖТ.

Решение об утверждении Плана либо об отказе в его утверждении принимается в срок, не превышающий 30 дней. Решение об отказе в утверждении Плана вручается в письменной форме с указанием причин отказа.

Изменения (дополнения) вносятся в План и представляются в компетентный орган на утверждение в течение 30 дней с момента:

  • изменения оценки уязвимости;
  • изменения требований по ОТБ ОТИ/ТС.

Вопрос 17. Содержание планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 11 февраля 2010 г. N 34:

План оформляется в виде текстового документа с графическими план-схемами, являющимися составной и неотъемлемой его частью.

В Плане отражаются сведения:

  1. О полном наименовании юридического или физического лица (собственника объекта, использующего на иных законных основаниях), юридическом и фактическом адресе, полном наименовании объекта;
  2. О технических и технологических характеристиках ОТИ/ТС (порядке функционирования, эксплуатации ОТИ/ТС);
  3. О назначении ответственных за обеспечение ТБ в субъекте, лиц занимающих должность на объекте и ответственных за ОТБ (лица, ответственные за ОТБ ОТИ), лиц, ответственных за обеспечение ТБ (лица, ответственные за ОТБ ТС), персонале, непосредственно связанного с обеспечением ТБ;
  4. О границах части (наземной, подземной, воздушной, надводной, подводной) объекта, проход в которую осуществляется через специально оборудованные места для контроля за проходом людей и проездом транспорта (зона транспортной безопасности);
  5. О строениях, помещениях, конструктивных, технологических и технических элементах объекта, АНВ в отношении которых приведет к полному/частичному прекращению его функционирования и/или возникновению ЧС (критические элементы ОТИ/ТС);
  6. О порядке допуска физических лиц и транспорта в зону транспортной безопасности (пропускной режим), о порядке передвижения физических лиц и транспорта в зоне ТБ (внутриобъектовый режим);
  7. О количестве и местах расположения специально оборудованных помещений, из которых осуществляется управление ИТС и силами ОТБ;
  8. О местах размещения и составе конструкций (заграждения, противотаранные устройства, решетки, усиленные двери, заборы, шлюзы и т.д.), предназначенных для воспрепятствования проникновению лица/лиц, пытающегося совершить АНВ (инженерные сооружения ОТБ);
  9. О мерах по обнаружению лиц, которым запрещено пребывание в зоне ТБ, обследованию людей, транспорта, груза, багажа, ручной клади и личных вещей в целях обнаружения оружия, ВВ или других устройств, предметов, веществ, которые запрещены для перемещения в зону ТБ в связи с возможным их использованием в целях совершения АНВ (досмотр);
  10. О местах размещения, составе систем и средств сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации (ТС ОТБ);
  11. О местах размещения и составе инженерных сооружений и технических средств, в целях защиты от АНВ (инженерно-технические системы ОТБ);
  12. О порядке накопления, обработки и хранения данных с ИТС ОТБ, их передачи в органы ФСБ и МВД РФ;
  13. О местах размещения и оснащенности, специально оборудованных мест для осуществления контроля за проходом людей и проездом транспорта в зону ТБ (КПП);
  14. О порядке выдачи документов для прохода/проезда на объект, на критический элемент объекта, а также идентификации личности по ним;
  15. О порядке прохода, проезда лиц, транспорта в зону ТБ, в/на критический элемент объекта через КПП;
  16. О порядке организации открытой, закрытой связи, оповещения сил ОТБ, взаимодействия между лицами, ответственными за обеспечение ТБ в ОТИ/ТС, работниками подразделений ТБ, персоналом, обеспечивающим ТБ;
  17. О порядке действий при тревогах: «угроза захвата», «угроза взрыва»;
  18. О порядке доступа к сведениям, содержащимся в Плане;
  19. О порядке информирования Ространснадзора, органов ФСБ, МВД РФ о непосредственных и прямых угрозах совершения АНВ;
  20. О порядке организации (самостоятельно, участием представителей органов исполнительной власти) учений и тренировок.

Вопрос 18. Лица, не имеющие права выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»:

Работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица:

  • имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;
  • страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией;
  • досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;
  • в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3- ФЗ «О полиции», имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;
  • внесенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
  • сообщившие заведомо ложные сведения о себе при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности;
  • имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке;
  • не прошедшие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности;
  • подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Вопрос 19. Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.

Определен распоряжением Правительства РФ от 5.11.2009 N 1653-р:

  1. Аккредитация специализированных организаций в области ТБ.
  2. Оценка уязвимости объектов ТИ/ТС.
  3. Категорирование объектов ТИ/ТС.
  4. Осуществление контроля и надзора в области ОТБ.
  5. Разработка и реализация планов ОТБ объектов ТИ/ТС.
  6. Формирование и ведение Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ), в т.ч. автоматизированных баз персональных данных о пассажирах.

Вопрос 20. Перечень знаний, являющихся обязательными для работников, управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 21 августа 2014 г. N 231:

Работник должен знать:

1) положения законодательных и нормативных правовых актов в области обеспечения транспортной безопасности;

2) перечень потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и (или) ТС, порядок объявления (установления) уровней безопасности ОТИ и (или) ТС, а также порядок действий при их объявлении (установлении);

3) требования по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности;

4) порядок применения технических средств обеспечения транспортной безопасности;

5) положения законодательства, регламентирующие уголовную и административную ответственность за нарушение требований в области обеспечения транспортной безопасности, административную ответственность за нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил.

Вопрос 21. Перечень умений и навыков, являющихся обязательными для работников, управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 21 августа 2014 г. N 231:

Работник должен уметь:

1) оценивать на постах (пунктах) управления обеспечением транспортной безопасности данные технических систем и средств обеспечения транспортной безопасности;

2) моделировать поведение нарушителей, выявлять уязвимые места и прогнозировать возможные способы совершения АНВ, попытки проноса (провоза) предметов и веществ, запрещенных или ограниченных к перемещению в зону транспортной безопасности, или ее части и на критические элементы ОТИ или ТС.

Работник должен иметь навыки:

1) работы с техническими системами и средствами обеспечения транспортной безопасности;

2) пользования: средствами дежурного охранного оповещения и освещения объекта; техническими средствами контроля обстановки на объекте с помощью охранного телевидения, сигнализации; средствами радиосвязи; первичными средствами пожаротушения;

3) обнаружения взрывных устройств и подозрительных предметов, реагировании на совершение или угрозу совершения АНВ;

4) информирования об обстановке на объекте;

5) приема, сдачи объекта, находящегося под охраной.

Вопрос 22. Правила проведения проверки субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов.

Выполняется в соответствии с Приказом Минтранса России от 25.09.2014 N 269:

Выездные проверки физических лиц, являющихся субъектами транспортной инфраструктуры, с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов проводятся на основании поступления в орган государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса или нарушений субъектами транспортной инфраструктуры требований по обеспечению транспортной безопасности либо совершение акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса, повлекшего за собой причинение вреда жизни, здоровью людей, вреда безопасности государства, государственному или муниципальному имуществу, имуществу физических и юридических лиц.

Проведение выездной проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов.

В целях обеспечения координации действий группы проверяющих перед началом проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов должностными лицами органа государственного контроля (надзора) совместно с уполномоченными представителями вырабатываются и согласуются основные направления проведения мероприятий проверки для выявления возможных нарушений.

Функция общей координации, осуществляемая в процессе проведения плановой или внеплановой выездной проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов, выполняется сотрудником органа государственного контроля (надзора) — руководителем группы проверяющих.

При проведении выездной проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов руководитель группы проверяющих отвечает за:

  • общее планирование мероприятий проверки;
  • действия проверяющих и их инструктаж;
  • безопасное проведение мероприятий проверки;
  • подготовку всех необходимых документов, включая акт проверки.

На предоставленные уполномоченными представителями тест-предметы необходимо наличие соответствующей документации, в том числе содержащей:

  • заключение специалиста, обладающего специальными знаниями в области взрывчатых веществ и взрывных устройств, об изготовлении макета взрывного устройства;
  • фотографию макета взрывного устройства;
  • рентгенограмму макета взрывного устройства.

Тест-предметы и тест-объекты, используемые при проведении проверки, непосредственно перед проведением проверки фиксируются средствами фотосъемки и (или) видеосъемки.

Процесс проведения мероприятия по проверке с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов фиксируется средствами фотосъемки и (или) видеосъемки.

При проведении проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов должностные лица органа государственного контроля (надзора) и уполномоченные представители, входящие в состав проверяющей группы, обязаны при себе иметь:

  • служебные удостоверения;
  • распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов.

В целях обеспечения безопасного проведения проверки с использованием тест-предметов и (или) тест-объектов лицо, выявившее (обнаружившее) тест-объект и (или) тест-предмет, незамедлительно информируется проверяющими лицами о проведении проверки с предъявлением служебных удостовереОТБ;.

Вопрос 23. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности, основания для проведения плановых и внеплановых проверок.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2013 г. N 880:

Уполномоченным органом по осуществлению госконтроля является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).

При осуществлении госконтроля проводятся:

  • рассмотрение и анализ документов/материалов, характеризующих деятельность субъектов ТИ, перевозчиков, застройщиков объектов, обусловленную выполнением требований в области ОТБ;
  • обследование объектов ТИ, в т.ч. строящихся, ТС, перевозимых грузов на предмет соответствия требованиям ОТБ;
  • проведение экспертиз и расследований по установлению причинно-следственных связей выявленного нарушения требований в области ТБ с фактами совершения АНВ;
  • систематическое наблюдение за исполнением требований в области ТБ, в т.ч. путем дистанционного наблюдения на объектах с применением аудио- и видеосистем.

Основания для плановой проверки — истечение одного года со дня:

  • гос.регистрации субъекта ТИ, перевозчика, застройщика объектов ТИ;
  • окончания проведения последней плановой проверки.

Основания для внеплановой проверки:

  • истечение срока исполнения субъектом ТИ, перевозчиком, застройщиком объектов ТИ выданного Ространснадзором предписания об устранении выявленного нарушения требований по ОТБ;
  • поступление в Ространснадзор обращений/заявлений граждан, юр.лиц, информации органов гос.власти, местного самоуправления, СМИ о фактах возникновения угрозы совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса или нарушений субъектами ТИ, перевозчиками, застройщиками объектов ТИ требований по ОТБ;
  • совершение АНВ в деятельность транспортного комплекса, повлекшего причинение вреда жизни, здоровью людей, безопасности государства, гос. или муниципальному имуществу, имуществу физических и юр.лиц;
  • наличие приказа руководителя органа госконтроля о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента или Правительства РФ, либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам.

Внеплановая выездная проверка деятельности субъекта ТИ, перевозчика, застройщика объектов ТИ может быть проведена после согласования с прокуратурой, незамедлительно с извещением прокуратуры или без согласования с прокуратурой.

Предварительное уведомление субъекта ТИ, перевозчика, застройщика объектов ТИ о проведении внеплановой выездной проверки не допускается.

При проведении проверок субъектов ТИ, перевозчиков, застройщиков объектов ТИ, в т.ч. плановых и внеплановых выездных проверок, допускается использование тест-предметов (имитаций оружия, ВВ или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону ТБ) и тест-объектов (лиц, имитирующих нарушителей требований по обеспечению ТБ).

Проверки субъектов ТИ, перевозчиков, застройщиков объектов ТИ с использованием тест-предметов/тест-объектов проводятся органами госконтроля во взаимодействии с представителями ФСБ и МВД.

Вопрос 24. Подготовка сил обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ»О транспортной безопасности» статья 12.1:

  1. Подготовка сил обеспечения транспортной безопасности осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
  2. Силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Для целей аттестации сил обеспечения транспортной безопасности компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности имеют право привлекать аттестующие организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
  3. В целях принятия решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности органы аттестации, аттестующие организации осуществляют проверку соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.
  4. Перечень отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности устанавливается порядком аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
  5. Требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
  6. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по представлению компетентных органов в области обеспечения транспортной безопасности могут устанавливаться в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта.
  7. К аттестации сил обеспечения транспортной безопасности не допускаются лица, имеющие ограничения на выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, установленные пунктами 1 — 7 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона.
  8. Функции, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, осуществляются органами аттестации, аттестующими организациями на основании публичного договора, заключенного с субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, выполняющими работы (оказывающими услуги) в целях исполнения субъектом транспортной инфраструктуры требований по обеспечению транспортной безопасности, или с аттестуемым лицом.

Вопрос 25. Порядок обязательной аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2015 г. N 172: О порядке Аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

Аттестация заключается в установлении соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых, их личностных качеств и уровня физической подготовки, требованиям законодательства для решения о допуске/не допуске к работе. Отдельные категории сил, которые проверяются на соответствие личностных качеств и уровня физической подготовки, определяются по перечню.

Проводится органами аттестации включенными в реестр. Не допускается проведение аттестации организацией, осуществившей подготовку аттестуемого лица.

Субъект ТИ, подразделение ТБ, претендент на аккредитацию (заявители), выбирают аттестующую организацию самостоятельно.

Заявитель представляет заявление:

  • в отношении аттестуемого — заключение ОВД о возможности допуска к работе, иные документы, по установленной Минтрансом форме, согласованной с МВД, ФСБ РФ;
  • подразделение ТБ/претендент на аккредитацию представляет документы по установленной Минтрансом форме, согласованной с МВД и ФСБ РФ.

Орган аттестации в течение 3 рабочих дней:

  • осуществляет проверку документов. Срок обработки персональных данных не может превышать 45 дней.
  • направляет заключение об отсутствии/выявленных ограничениях. Порядок выдачи заключения устанавливается МВД РФ.

Аттестуемый допускается к проверкам при выполнении каждого из условий:

  • наличие заключения о возможности допуска;
  • соответствие представленных документов форме и перечню;
  • отсутствие по результатам обработки ограничений на работы, связанные с ОТБ — для отдельных категорий лиц;
  • наличие договора, предусмотренного 4 абзацем пункта 20 Правил.

Решение о допуске аттестуемого лица к прохождению проверок, принимается органом аттестации.

Перечни вопросов проверки соответствия знаний, умений, навыков аттестуемых требованиям законодательства, методика проверки соответствия личностных качеств аттестуемых требованиям о ТБ, в т.ч. критерии оценки результатов обследования, качеств отдельных аттестуемых, определяются компетентными органами. Проверки, осуществляются обезличенно с присвоением аттестуемому уникального идентификационного номера.

При установлении соответствия личностных качеств аттестуемого выносится одно из решений:

  • в отношении работников ГБР, осуществляющих досмотр – решение о допуске к проверке уровня физической подготовки;
  • в отношении иных категорий – решение о допуске к проверке соответствия знаний, умений и навыков требованиям законодательства о ТБ.

При выявлении несоответствия личностных качеств требованиям, выносится заключение с приложением материалов, обосновывающих несоответствие.

Периодичность аттестации:

один раз в 5 лет :

  • для работников, ответственных за обеспечение ТБ в субъекте ТИ, на объекте ТИ/ТС;
  • для иных работников субъекта ТИ, подразделения ТБ, выполняющих работы, связанные с обеспечением ТБ.

один раз в 3 года:

  • для работников субъекта ТИ, подразделения ТБ, руководящих выполнением работ, связанных с обеспечением ТБ на ОТИ/ТС;
  • работников, включенных в состав ГБР;
  • работников, осуществляющих досмотр;
  • работников, осуществляющих наблюдение и собеседование;
  • работников, осуществляющих управление ТСО ТБ;

Информационное обеспечение деятельности по аттестации осуществляется с использованием ЕГИС ОТБ.

Вопрос 26. Сроки проведения аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2015 г. N 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности»:

Проведение проверок, предусмотренных пунктами 23 — 27 настоящих Правил, осуществляется при наличии договора, заключенного в соответствии с частью 8 статьи 12.1 Федерального закона.

Срок проведения таких проверок не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия органом аттестации решения о допуске аттестуемого лица к прохождению аттестации.

Вопрос 27. Случаи проведения внеочередной аттестации аттестуемых лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2015 г. N 172: О порядке Аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

Аттестованные лица подлежат внеочередной аттестации в случае:

  • решения суда, которым установлено несоблюдение требований законодательства в результате действия/бездействия аттестованного;
  • постановления Ространснадзора, которым установлено несоблюдение требований по ТБ в результате действия/бездействия аттестованного;
  • изменения должностных обязанностей аттестованного, если они повлекли доп. требования к его знаниям, умениям, навыкам и личностным качествам;
  • изменения требований к знаниям, умениям и навыкам, к личностным качествам отдельных категорий аттестованных.

Свидетельство об аттестации подлежит аннулированию:

  • несоответствие аттестованного требованиям ст. 10 16-ФЗ, в т.ч. подтвержденное решением ОВД об аннулировании выданного заключения;
  • истечение срока, на который выдано свидетельство об аттестации.

Вопрос 28. Уголовная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности.

Статья 263.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности (УК РФ):

  1. Неисполнение требований по соблюдению ТБ на объектах ТИ/ТС, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо ограничением свободы на срок до одного года.
  2. Неисполнение требований по обеспечению ТБ объектов ТИ/ТС лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, — наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
  3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо повлекшие по неосторожности смерть человека, — наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть двух и более лиц, — наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Вопрос 29. Административная ответственность за нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности.

Статья 11.15.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности (КОАП РФ):

  1. Неисполнение требований по обеспечению ТБ, либо неисполнение требований по соблюдению ТБ, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
  2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
  3. Действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административный арест на срок до десяти суток; на индивидуальных предпринимателей — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вопрос 30. Административная ответственность за нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков, правил и непредставление информации об актах незаконного вмешательства.

Статья 11.15.1. Нарушение требований в области транспортной безопасности (КОАП РФ):

  1. Неисполнение требований по обеспечению ТБ, либо неисполнение требований по соблюдению ТБ, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
  2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
  3. Действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административный арест на срок до десяти суток; на индивидуальных предпринимателей — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оВопрос совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Статья 19.7.5. Непредставление информации об актах незаконного вмешательства.

Непредставление или несвоевременное представление субъектом транспортной инфраструктуры либо перевозчиком информации об угрозах совершения или о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности:

  • влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вопрос 31. Основы проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. N 227:

В зависимости от назначения и оснащенности КПП и постов, для достижения целей досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра — обнаружения (включая выявление, распознавание и идентификацию) предметов и веществ, указанных в Перечнях, а также выявления лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности или ее часть и оснований для перемещения в зону транспортной безопасности ОТИ и ТС или её часть материальных предметов, в случаях, предусмотренных Требованиями, в объеме, установленном планами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС, работники досмотра:

  • проводят сверку и (или) проверку документов;
  • обследуют объекты досмотра с использованием средств досмотра;
  • обнаруживают предметы и вещества, включенные в Перечни или выявляют объекты досмотра, требующие проведения в их отношении дополнительного досмотра;
  • проводят дополнительный досмотр, обнаруживают, распознают и (или) идентифицируют с использованием средств досмотра, а также иными способами, указанными в пункте 57 настоящих Правил, предметы и вещества, включенные в Перечни;
  • принимают решение о наличии оснований для допуска объектов досмотра в соответствующую часть зоны транспортной безопасности;
  • принимают решение об информировании лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности и приложениям к ним, уполномоченных подразделений МВД России и ФСБ России об идентификации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;
  • оформляют на КПП, постах, в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС акты и журналы, приведенные в приложениях к настоящим Правилам;
  • выполняют иные функции по поручению уполномоченных в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающие достижение целей досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра и их качество.

Вопрос 32. Признаки вероятной связи физических лиц с совершением или подготовкой к совершению актов незаконного вмешательства.

Общие отличительные признаки объектов наблюдения, учитываемые в целях выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ.

Психоэмоциональное состояние (в т.ч признаки алкогольного и наркотического опьянения):

  • степень возбужденности или угнетенности (заторможенности). Повышенный темперамент (гиперактивность и сверхэмоциональность). Нахождение в постоянном психоэмоциональном стрессе;
  • излишняя напряженность (нервозность);
  • проявление беспокойства и тревоги;
  • предельное хладнокровие;
  • эмоциональная холодность (негативные эмоции в отношении окружающих). Тревожное состояние (обострение чувства беспокойства, подозрительности и недоверия к окружающим их людям, особенно при неожиданных контактах с людьми;
  • эмоционально неустойчивое состояние, отсутствие положительных эмоций.

Поведение, реакции (телодвижения, жесты, мимика и др.):

  • неадекватное поведение;
  • контакты с другими людьми отсутствуют или случайны;
  • высокий самоконтроль;
  • при случайном контакте с людьми вспыльчивость, агрессивность, подозрительное отношение к окружающим;
  • возрастание состояния эмоциональной напряженности и враждебности при возникновении «препятствия» (скрип зубами, суженные зрачки глаз, учащенное дыхание, сжатые кулаки);
  • суетливость, озирание по сторонам, частая перемена позы, нервное теребление части одежды, ручки или ремешка сумки (пакета, рюкзака). Безразличие к окружающим людям и к происходящим событиям;
  • избегание контакта глазами;
  • приглушенный голос, речь замедленная;
  • перед продвижением вперед  наблюдение за действиями других людей;
  • непонимание «юмора» и т. п.;
  • задержка (обращение) внимания на места размещения средств видеонаблюдения, сигнализации и контроля доступа (уклонение от них в предполагаемую «мертвую» зону);
  • необоснованное «любопытство» к устройствам, механизмам, имуществу, обеспечивающим технологические процессы на ОТИ;
  • уклоняется от камер видеонаблюдения (опускает голову, отворачивается в движении, прикрывает лицо руками или иным преграждающим предметом, скрывает свою внешность в зоне видеообнаружения за более высоким физическим лицом);
  • быстрым шагом «ввинчивается» в различные группы людей, пытаясь показать свою принадлежность к определенной группе физических лиц на объекте;
  • осторожно относится к переносимым вещам, прижимает их к себе и периодически непроизвольно ощупывает;
  • может без собеседника «бормотать, нашептывать»;
  • совершает религиозный обряд (молитвы), произносит проклятия или угрозы в адрес окружающих, работников ОТИ или сотрудников полиции без видимых на то причин;
  • длительное нахождение на объекте (структурном элементе, одном месте).

Внешность:

  • безразличное (бездушное, неживое) лицо и холодный взгляд (угрюмый и угрожающий взгляд, плотно сжатые губы);
  • движения однообразные; жестикуляция невыразительна;
  • изменение цвета лица (побеление, покраснение, покрытие пятнами);
  • выступание пота;
  • частое моргание, покашливание;
  • подергивание отдельных мышц лица;
  • усиленная мимика рта; частое облизывание губ или сглатывание слюны;
  • голос чаще высокий, речь быстрая или прерывистая. Могут наблюдаться голосовые спазмы.

Вещи и предметы:

  • несоответствие находящихся при объекте наблюдения вещей и предметов его облику и поведению;
  • оставление без присмотра ручной клади, других предметов и вещей или напротив – тщательное их оберегание, прижатие к телу, частое ощупывание;
  • для приведения взрывного устройства в действие может применяться провод, зажатый в руке, или виднеющийся из-под складок одежды (рукава). При себе имеет сумку или рюкзак и одна рука может быть постоянно запущена в сумку, книга на арабском языке, недорогой мобильный телефон, которым владеет не уверенно.

Одежда:

  • женщины одеты в длинные платья или юбки, рукава до запястья, могут заматывать вокруг бедер шарфы, имитирующие беременность, чтобы скрыть утолщение под одеждой;
  • одежда не по размеру (слишком большая, нарушающая пропорции тела);
  • одежда с национальным южным или исламским колоритом (платки, головные уборы, глухой воротник, у женщин длинные юбки);
  • одежда с объемными карманами, полностью скрывающими руки;
  • одежда может не соответствовать погоде, что позволяет скрыть на теле взрывное устройство. В достаточно теплую погоду террорист может носить пальто или куртку;
  • несоответствие одежды (времени года, погоде, размеру, скрывающая части тела, бесформенная, нарочито абсурдного покроя).

Вопрос 33. Правила обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Правила обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности (утв. постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969):

Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности на соответствие установленным требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности (далее — обязательная сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности).

Проведение обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности осуществляется на договорной основе.

Срок выдачи органом по сертификации заявителю сертификата соответствия не должен превышать 90 рабочих дней, если иное не указано в договоре заявителя с органом по сертификации.

Заявитель для получения сертификата соответствия направляет в орган по сертификации, сфера деятельности которого распространяется на технические средства обеспечения транспортной безопасности, которые заявитель намеревается сертифицировать, заявку на проведение обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности. К заявке прилагаются:

  • технические условия (для серийно выпускаемых технических средств обеспечения транспортной безопасности);
  • паспорт (формуляр) на технические средства обеспечения транспортной безопасности;
  • комплект эксплуатационной документации на технические средства обеспечения транспортной безопасности (техническое описание, инструкция по эксплуатации, инструкция по монтажу, регламент технического обслуживания);
  • сертификаты соответствия (декларации о соответствии) требованиям безопасности и электромагнитной совместимости.

При наличии заявителем также могут быть предоставлены следующие документы:

  • акты и протоколы приемочных (приемо-сдаточных) испытаний;
  • акты и протоколы эксплуатационных испытаний;
  • комплект документации на программное обеспечение;
  • сертификат соответствия системы менеджмента качества производства.

Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью заявителя или уполномоченного им лица.

Документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык.

Заявка оформляется в единственном экземпляре (подлиннике) и подписывается заявителем или уполномоченным им лицом.

Заявка может быть направлена по почте или лично доставлена заявителем в орган по сертификации.

При соответствии представленных документов требованиям, установленным пунктами 11 и 13 настоящих Правил, орган по сертификации готовит решение о проведении обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Максимальный срок рассмотрения заявки составляет 7 рабочих дней со дня ее регистрации. Копия решения направляется заявителю.

При несоответствии представленных документов требованиям пунктов 11 и 13 настоящих Правил орган по сертификации в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов направляет заявителю письменное уведомление с перечнем несоответствий, которые были обнаружены в ходе рассмотрения заявки. В случае если заявителем указанные несоответствия не устранены в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления с перечнем несоответствий, заявителю в течение 2 рабочих дней направляется письменное уведомление об отказе в проведении обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности с указанием причины отказа. Представленные документы возвращаются заявителю.

Предварительная проверка производства, осуществляемая в соответствии со схемой сертификации N 3, проводится в целях установления наличия необходимых условий для обеспечения соответствия выпускаемых технических средств обеспечения транспортной безопасности установленным требованиям.

При наличии у заявителя действующего сертификата соответствия системы менеджмента качества производства технических средств обеспечения транспортной безопасности предварительная проверка производства не проводится.

Орган по сертификации разрабатывает программу предварительной проверки производства, содержащую перечень проверок и методику анализа их результатов, и уведомляет заявителя о сроках ее проведения.

Вопрос 34. Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» № 16-ФЗ:

Подразделения ТБ для защиты объектов ТИ/ТС 1-й и 2-й категорий от АНВ, имеют право на приобретение, хранение и ношение спецсредств и служебного огнестрельного оружия.

Работники подразделений ТБ обязаны ежегодно проходить медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также периодические проверки на пригодность к действиям, связанных с применением огнестрельного оружия и спецсредств.

Порядок прохождения медосмотра и форма заключения, устанавливаются Министерством здравоохранения РФ.

Порядок прохождения проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и спецсредств, устанавливается МВД России.

Работники подразделений ТБ после прохождения профподготовки и медосмотра при исполнении должностных обязанностей имеют право на применение физической силы, спецсредств и служебного огнестрельного оружия в порядке, законом от 14.04.1999 г. N 77- ФЗ «О ведомственной охране».

Спецсредства, виды, типы и модели служебного огнестрельного оружия, патроны к нему, нормы обеспечения подразделений ТБ определяются Правительством по представлению Минтранса, согласованному с ФСБ и МВД.

Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения спецсредств определяются Правительством РФ по представлению Минтранса, согласованному с ФСБ и МВД.

Работники подразделений ТБ, исполняющие обязанности, связанные с хранением, ношением и использованием служебного огнестрельного оружия, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Категории работников подразделений ТБ, которые выполняют возложенные на них обязанности по защите объектов от АНВ и имеют право на приобретение, хранение и ношение специальных средств и служебного огнестрельного оружия, определяются планами ОТБ по согласованию с территориальными подразделениями МВД.

Вопрос 35. Порядок получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» № 16-ФЗ:

Статья 12. Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности.

Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики имеют право:

  • в установленном порядке получать от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти информацию по вопросам обеспечения транспортной безопасности;
  • вносить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, предложения по обеспечению транспортной безопасности.

Приказ Министерства транспорта РФ от 6 сентября 2010 г. N 194 О порядке получения субъектами ТИ и перевозчиками информации по вопросам ОТБ

Для получения информации субъект/перевозчик направляют в орган исполнительной власти запрос, содержащий сведения о запрашиваемой информации.

Орган исполнительной власти предоставляет субъекту ТИ/перевозчику информацию по вопросам ОТБ.

Орган исполнительной власти вправе не предоставлять информацию по запросу, если она опубликована в СМИ или в сети Интернет.

ФСБ и МВД, которым стали известны сведения о прямых или непосредственных угрозах совершения АНВ, незамедлительно информируют о них субъекты ТИ перевозчиков.

Уполномоченное лицо Ространснадзора информирует субъекты ТИ, перевозчиков и компетентный орган в области ОТБ об объявлении/отмене уровней безопасности N 2 и N 3 при изменении степени угрозы совершения АНВ.

Органы ФСБ в регионах информируют субъекты ТИ, перевозчиков, Ространснадзор о решениях оперативных штабов в субъектах, об объявлении/отмене уровней № 2 и № 3 при изменении степени угрозы совершения АНВ носящего террористический характер.

МВД РФ и его подразделения информируют субъекты ТИ, перевозчиков, Ространснадзор о решениях об объявлении/отмене уровней безопасности № 2 и № 3 при изменении степени угрозы совершения АНВ, не носящего террористический характер.

При объявлении/отмене уровней безопасности № 2 и № 3 информация доводится субъектам ТИ и перевозчикам должностными лицами органов исполнительной власти.

Вопрос 36. Порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.

В соответствии с Приказом Минтранса России от 16 февраля 2011 г. N 56 «Порядок информирования субъектами ТИ и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении АНВ на объектах ТИ/ТС»:

Субъекты ТИ и перевозчики обязаны незамедлительно представлять информацию об угрозах совершения/совершении АНВ на объектах в Росжелдор, Ространсндзор, органы ФСБ и МВД согласно Перечню потенциальных угроз совершения АНВ, утвержденному Приказами МТ, ФСБ и МВД от 5.03.2010 N 52/112/134

Субъекты ТИ, перевозчики представляют информацию об угрозах совершения/совершении АНВ на объектах в Ространснадзор по средствам электронной, факсимильной, телефонной связи по номерам, указанным на сайтах Ространснадзора.

Информирование об угрозах совершения/совершении АНВ субъектами ТИ, перевозчиками органов ФСБ, МВД, Ространснадзора осуществляется по месту фактического нахождения объектов ТИ/ТС.

При информировании об угрозах совершения/совершении АНВ государственных органов, используют телефонные и радиосредства связи, при их отсутствии используют электронные или факсимильные средства связи.

При отсутствии полной информации об угрозах совершения/совершении АНВ, субъекты ТИ и перевозчики незамедлительно представляют информацию в госорганы, и дополняют ее по мере поступления данных.

При получении анонимной информации об угрозах совершения/совершении АНВ, субъекты ТИ, перевозчики информируют государственные органы в аналогичном порядке.

При представлении информации по средствам телефонной или радиосвязи, называется фамилия, имя и отчество лица, передающего сообщение, занимаемая им должность на объекте, в субъекте ТИ или перевозчике, их наименование.

Лицо, передавшее сообщение, фиксирует фамилии, имена, отчества, занимаемые должности лиц гос. органов, принявших сообщение, указывает дату и время ее передачи и удостоверяет своей подписью.

При представлении информации по средствам факсимильной связи лицо, заполнившее приложение на бумажном носителе, удостоверяет его своей подписью.

Субъекты ТИ и перевозчики фиксируют факт передачи, дату и время передачи информации госорганам, по средствам электронной, факсимильной связи в соответствии с их программными и техническими средствами.

При передаче информации по средствам телефонной и радиосвязи лицо, фиксирует факт ее передачи, дату и время посредством аудио- и/или видеосредств.

Срок хранения носителей подтверждающих факт передачи информации, дату и время, а также заполненное приложение составляет не менее одного месяца.

Вопрос 37. Перечень технических средств обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта (объектах метрополитена).

Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности (утв. постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969):

Настоящие требования включают в себя требования к функциональным свойствам следующих технических средств:

  • технических систем и средств сигнализации;
  • технических систем и средств контроля доступа;
  • технических систем и средств досмотра;
  • технических средств видеонаблюдения;
  • технических систем и средств интеллектуального видеонаблюдения;
  • технических систем и средств видеозаписи;
  • технических систем и средств аудиозаписи;
  • технических средств связи, приема и передачи информации;
  • технических средств оповещения;
  • технических систем сбора и обработки информации.

Вопрос 38. Сроки реализации дополнительных мер по обеспечению транспортной безопасности при изменении уровня безопасности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 495 п. 19:

Реализовать предусмотренные планом объекта транспортной инфраструктуры дополнительные меры при изменении уровня безопасности в сроки, не превышающие 6 часов с момента получения решения об изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства.

Вопрос 39. Виды, периодичность учений и тренировок в целях проверки готовности сил обеспечения транспортной безопасности к выполнению мероприятий по обеспечению транспортной безопасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2017 г. N 495 «Об утверждении требований по ОТБ, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов ТИ/ТС ж.д. транспорта»

Проводить самостоятельно, и с участием представителей органов исполнительной власти учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана ОТБ объектов с периодичностью не реже одного раза в год для объектов III и IV категорий и не менее 2 раз в год для объектов I и II категорий.

Вопрос 40. Виды пропусков для прохода, проезда физических лиц или перемещения материальных объектов в зону транспортной безопасности и/или на критические элементы объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, особенности их применения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 495:

Постоянные пропуска выдаются:

  • работникам субъекта транспортной инфраструктуры — на срок действия трудового договора, но не более чем на 5 лет;
  • на служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, эксплуатируемые субъектами транспортной инфраструктуры, — на срок, не превышающий 5 лет;
  • работникам юридических лиц и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, — в пределах сроков действия договоров, с соответствии с которыми они осуществляют указанную деятельность на основании письменных обращений руководителей таких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заверенных печатью (при ее наличии);
  • на служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, — в пределах действия договоров и соглашений, в соответствии с которыми они осуществляют указанную деятельность в этой зоне на основании заверенных печатью (при ее наличии) письменных обращений руководителей таких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Постоянные пропуска физических лиц содержат следующую информацию:

  • номер;
  • наименование субъекта транспортной инфраструктуры, выдавшего пропуск;
  • место работы (службы), должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и фотография владельца пропуска;
  • срок и временной интервал действия постоянного пропуска и сектор зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в который допущен владелец пропуска;
  • машиносчитываемая часть для биометрической идентификации — для постоянных пропусков физических лиц, выдаваемых для допуска на объекты транспортной инфраструктуры I и II категорий.

Постоянные пропуска на служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, а также разовые пропуска на иные автотранспортные средства содержат следующую информацию:

  • номер;
  • наименование субъекта транспортной инфраструктуры, выдавшего пропуск;
  • вид, марка, модель, цвет, государственный регистрационный знак (номер);
  • сведения о его собственнике (наименование — для юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) — для физических лиц, в том числе для индивидуальных предпринимателей);
  • срок и временной интервал действия пропуска;
  • наименование должности лица, под управлением которого будут находиться автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы.

Разовые пропуска выдаются посетителям объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры) на основании письменных обращений уполномоченных работников субъекта транспортной инфраструктуры, федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, заверенных печатью (при ее наличии).

Разовые пропуска физических лиц содержат следующую информацию:

  • номер;
  • фамилия, имя и отчество (при наличии) владельца пропуска;
  • серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность;
  • наименование субъекта транспортной инфраструктуры, выдавшего пропуск;
  • срок и временной интервал действия пропуска;
  • сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в которые допущен владелец пропуска.

Материальные пропуска выдаются на перемещаемые в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры) и (или) из нее материально-технические объекты, за исключением объектов, подлежащих перевозке, а также транспортных средств, самоходных машин и механизмов, оружия, находящихся на вооружении федеральных органов исполнительной власти.

Материальные пропуска на предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения на объект транспортной инфраструктуры и транспортное средство, с которым объект транспортной инфраструктуры осуществляет технологическое взаимодействие, а также на материально- технические объекты, содержащие такие предметы и вещества, выдаются:

  • работникам субъекта транспортной инфраструктуры — на основании заверенных печатью (при ее наличии) письменных обращений уполномоченных работников субъекта транспортной инфраструктуры;
  • служащим (работникам) федеральных органов исполнительной власти — на основании удостоверенных печатью письменных обращений уполномоченных работников федеральных органов исполнительной власти;
  • работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и зоне транспортной безопасности транспортного средства, с которым объект транспортной инфраструктуры осуществляет технологическое взаимодействие, — на основании удостоверенных печатью (при ее наличии) письменных обращений уполномоченных работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Вопрос 41. Порядок допуска в зону транспортной безопасности по постоянным, разовым и материальным пропускам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 495:

Выдача постоянных пропусков на объекты транспортной инфраструктуры (транспортные средства) осуществляется по согласованию с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел в порядке, установленном положением (инструкцией) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры (транспортном средстве).

Выдача разовых пропусков на объекты транспортной инфраструктуры (транспортные средства) осуществляется с уведомлением уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел в порядке, установленном положением (инструкцией) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры (транспортном средстве).

Пропуска установленных видов выдаются только при личном обращении лиц, допускаемых в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), а факты их выдачи регистрируются в базах данных на электронном и бумажном носителях.

Субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) обеспечивается защита баз данных и реквизитов выданных и планируемых к выдаче пропусков от доступа любых лиц, за исключением уполномоченных лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности или представителей федеральных органов исполнительной власти.

Электронные и бумажные носители (заготовки) для пропусков хранятся в условиях, обеспечивающих невозможность их ненадлежащего использования.

При нахождении владельцев постоянных пропусков, за исключением сотрудников органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры (транспортном средстве), в зоне транспортной безопасности и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) ношение таких пропусков осуществляется на видном месте поверх одежды.

При нарушении владельцами пропусков положения (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры (транспортном средстве), прекращении с ними трудовых отношений, изменении штатного расписания (перечня) должностей персонала, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), или отзыве согласования на выдачу пропусков, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пропуска изымаются (аннулируются).

Аннулированные пропуска и пропуска с истекшим сроком действия уничтожаются с обязательной регистрацией фактов уничтожения в порядке, определенном положением (инструкцией) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры (транспортном средстве).

Образцы пропусков всех видов согласовываются с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральным агентством железнодорожного транспорта и прилагаются к положению (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры (транспортном средстве).

Лица, которым оформлены разовые пропуска, за исключением уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти и лиц, сопровождающих пассажира в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности, допускаются в соответствующий сектор зоны транспортной безопасности только в сопровождении лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства).

Работники подразделений транспортной безопасности при исполнении должностных обязанностей по защите от актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры (транспортных средствах) I и II категории допускаются в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) в случаях, предусмотренных планами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), с закрепленным оружием.

На контрольно-пропускных пунктах и постах осуществляется документирование перемещения через границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) или ее части служебного оружия работниками подразделений транспортной безопасности, обладающими правом на его ношение.

Вопрос 42. Порядок допуска работников подразделения транспортной безопасности на объекты транспортной инфраструктуры (транспортные средства) со служебным оружием.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 495:

Работники подразделений транспортной безопасности при исполнении должностных обязанностей по защите от актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры (транспортных средствах) I и II категории допускаются в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) в случаях, предусмотренных планами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), с закрепленным оружием.

На контрольно-пропускных пунктах и постах осуществляется документирование перемещения через границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) или ее части служебного оружия работниками подразделений транспортной безопасности, обладающими правом на его ношение.

Вопрос 43. Назначение пункта управления обеспечением транспортной безопасности.

В соответствии с Постановлением правительства от 26 апреля 2017 г. № 495:

Пункты управления обеспечением транспортной безопасности — отдельные помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности одного или группы объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств).

Пункты управления обеспечением транспортной безопасности оснащаются необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств), с которыми имеется технологическое взаимодействие.

Вопрос 44. Оснащение пункта управления обеспечением транспортной безопасности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 495:

Пункты управления обеспечением транспортной безопасности — отдельные помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности одного или группы объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств).

Пункты управления обеспечением транспортной безопасности оснащаются необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств), с которыми имеется технологическое взаимодействие.

Вопрос 45. Требования к функциональным свойствам технических систем и средств сигнализации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности»:

Требования к функциональным свойствам технических систем и средств сигнализации:

Функциональные характеристики технических систем и средств сигнализации должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52435-2005 «Технические средства охранной сигнализации.

Классификация. Общие технические требования и методы испытаний» и ГОСТ Р 54455-2011 (МЭК 62599-1:2010) «Системы охранной сигнализации. Методы испытаний на устойчивость к внешним воздействующим факторам».

Технические системы и средства сигнализации обеспечивают возможность создания необходимого количества рубежей охраны и сигнализации о попытках либо фактах незаконного проникновения на охраняемый объект (в зону ограниченного доступа) или совершения противоправных действий в отношении охраняемого имущества, а именно:

  • периметра территории охраняемого объекта;
  • территории (выделенной зоны) внутри периметра охраняемого объекта;
  • строительных конструкций зданий, строений и сооружений (стен, перекрытий);
  • оконных и дверных конструкций зданий, строений и сооружений;
  • внутреннего пространства зданий, строений и сооружений;
  • средств безопасности хранения имущества (сейфов, шкафов).

Технические системы и средства сигнализации должны обеспечивать возможность дистанционного контроля их работоспособности и выявления установки имитатора в линию связи.

Технические системы сбора, обработки, отображения, документирования и хранения информации, поступающей от технических систем и средств сигнализации, должны обеспечивать:

  • централизованную постановку и снятие с охраны канала сигнализации оператором по заявке уполномоченного пользователя;
  • для каждого канала сигнализации следующие режимы:
  • контроль состояния выходных цепей средств сигнализации, соединительной линии, датчиков вскрытия и дистанционного контроля работоспособности;
  • режим исключения канала сигнализации из конфигурации системы охранной сигнализации;
  • при информационной емкости более 16 источников (каналов сигнализации) — децентрализованную постановку и снятие с охраны канала сигнализации по командам уполномоченных пользователей с помощью удаленного пульта управления, оборудованного устройством ввода идентификационных признаков;
  • отображение на графических планах охраняемого объекта информации о состоянии технических средств, размещаемых на рубежах охраны, и возможность управления ими, а также оперативное отображение регистрируемых сообщений;
  • формирование сигналов тревоги в виде цветовой и звуковой индикации, а также отображение на графическом плане охраняемого объекта места, времени и причины возникновения ситуации;
  • регистрацию и хранение всех событий, связанных с изменением состояния технических средств сигнализации, на срок не менее 6 месяцев;
  • коммутацию цепи электропитания средств сигнализации;
  • управление параметрами средств сигнализации;
  • автоматический переход в автономный режим при пропадании связи с управляющим компьютером с регистрацией извещений о тревоге (или неисправности) и автоматическую передачу извещений на управляющий компьютер при восстановлении связи;
  • взаимодействие с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля при получении и передаче информации в указанную систему по локальной сети Ethernet с использованием стека протоколов семейства ТСР/IР;
  • обмен информацией с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля с использованием унифицированных протокола передачи данных и формата метаданных, разработанного на основе XML.

Вопрос 46. Требования к функциональным свойствам технических систем и средств контроля доступа.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности»:

Требования к функциональным свойствам технических систем и средств контроля доступа:

Системы и средства контроля доступа должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51241-2008 «Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний».

Системы и средства контроля доступа должны обеспечивать:

санкционированный проход (проезд) людей (транспортных средств») на (из) охраняемый объект путем их идентификации по комбинации следующих признаков:

  • вещественный код (ключи, карты, брелоки);
  • запоминаемый код (клавиатуры, кодонаборные панели и другие аналогичные устройства);
  • биометрический код (отпечатки пальцев, сетчатка глаз и другие);
  • предотвращение несанкционированного прохода (проезда) людей (транспортных средств) на (из) охраняемый объект;
  • выдачу информации на пульт централизованного наблюдения о попытках несанкционированного прохода (проезда) людей (транспортных средств) на (из) охраняемый объект;
  • взаимодействие с другими подсистемами интегрированной системы безопасности обеспечения противокриминальной защиты с целью обеспечения противокриминальной защиты охраняемого объекта;
  • взаимодействие с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля при получении и передаче информации в указанную систему по локальной сети Ethernet с использованием стека протоколов семейства TCP/IP;
  • обмен информацией с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля с использованием унифицированных протокола передачи данных и формата метаданных, разработанного на основе XML.

В состав систем и средств контроля доступа должны входить:

  • считывающие устройства (считыватели и идентификаторы);
  • средства управления в составе аппаратных и программных средств;
  • управляемые преграждающие устройства в составе преграждающих конструкций и исполнительных устройств.

Системы и средства контроля доступа должны выполнять следующие основные функции:

  • открывание управляемых преграждающих устройств после считывания идентификационного признака, доступ по которому разрешен в данную зону доступа (помещение или территорию) в заданный временной интервал, или по команде оператора системы и средства контроля доступа;
  • запрет открывания управляемых преграждающих устройств после считывания идентификационного признака, доступ по которому не разрешен в данную зону доступа (помещение или территорию) в заданный временной интервал;
  • санкционированное изменение (добавление, удаление) идентификационных признаков в средства управления в составе аппаратных и программных средств и обеспечение их связи с зонами доступа (помещениями или территориями) и временными интервалами доступа;
  • защита от несанкционированного доступа к программным средствам средств управления для изменения (добавления, удаления) идентификационных признаков;
  • защита технических и программных средств от несанкционированного доступа к элементам управления, к установке режимов и к информации в виде системы паролей и идентификации пользователей;
  • сохранение настроек и базы данных идентификационных признаков при отключении электропитания;
  • ручное, полуавтоматическое или автоматическое открывание управляемых преграждающих устройств для прохода при чрезвычайных ситуациях, пожаре, технических неисправностях в соответствии с правилами установленного режима и правилами противопожарной безопасности;
  • открытие или блокировка любых дверей, оборудованных системой и средствами контроля доступа, с рабочего места оператора системы;
  • автоматическое открытие определенных дверей по пожарной тревоге;
  • автоматическое закрытие управляемых преграждающих устройств при отсутствии факта прохода через определенное время после считывания разрешенного идентификационного признака (кода);
  • закрытие управляемых преграждающих устройств на определенное время и выдача сигнала тревоги при попытках подбора идентификационных признаков (кода);
  • отображение на пульте оператора, регистрация и протоколирование текущих и тревожных событий;
  • возможность просмотра и печати протокола работы системы контроля доступа (действия оператора, системные события, проходы клиентов, тревоги и аварийные ситуации);
  • автономная работа считывателя с управляемых преграждающих устройств в каждой точке доступа при отказе связи со средствами управления в составе аппаратных и программных средств;
  • возможность архивирования базы данных и просмотра архива в автономном режиме;
  • возможность распределения работников охраняемого объекта по структуре предприятия для удобства работы с базой клиентов системы;
  • возможность идентификации работников и посетителей охраняемого объекта по фотографиям из базы данных системы при проходе (проезде) через управляемые преграждающие устройства;
  • учет клиентов системы по типу пропусков:
  • постоянные пропуска (действуют все время работы клиента системы);
  • временные пропуска (действуют определенный срок и удаляются из системы автоматически по окончании этого срока);
  • гостевые пропуска (действуют одно посещение).

Считывающие устройства должны обеспечивать:

  • считывание идентификационного признака с идентификаторов;
  • сравнение введенного идентификационного признака с хранящимся в памяти или базе данных средств управления в составе аппаратных и программных средств; формирование сигнала на открывание управляемых преграждающих устройств при идентификации пользователя;
  • обмен информацией со средствами управления в составе аппаратных и программных средств.

Считывающие устройства защищаются от манипулирования путем перебора или подбора идентификационных признаков.

Конструкция, внешний вид идентификатора и считывателя, надписи на них не должны приводить к раскрытию применяемых кодов.

Средства управления в составе аппаратных и программных средств должны обеспечивать:

  • прием информации от считывающих устройств, ее обработку, отображение в заданном виде и выработку сигналов управления управляемым преграждающим устройствам;
  • ведение баз данных работников охраняемого объекта с возможностью задания характеристик их доступа (кода, временного интервала доступа, уровня доступа и других);
  • ведение электронного журнала регистрации прохода работников охраняемого объекта через точки доступа;
  • приоритетный вывод информации о тревожных ситуациях в точках доступа;
  • контроль исправности состояния управляемых преграждающих устройств, считывающих устройств и линий связи.

Конструктивно системы и средства контроля доступа строятся по модульному принципу и обеспечивают:

  • взаимозаменяемость сменных однотипных технических средств;
  • удобство технического обслуживания и эксплуатации, а также ремонтопригодность;
  • исключение возможности несанкционированного доступа к элементам управления систем и средств контроля доступа;
  • санкционированный доступ ко всем элементам, узлам и блокам, требующим регулирования, обслуживания или замены в процессе эксплуатации.

Устойчивость электромеханического запирающего устройства к криминальному открыванию и взлому должна соответствовать классу U1 по ГОСТ Р 52582-2006 «Замки для защитных конструкций. Требования и методы испытаний на устойчивость к криминальному открыванию и взлому».

Запирающие устройства, используемые на объектах транспортной инфраструктуры 1 и 2 категорий, должны соответствовать:

  • 4 классу по ГОСТ 5089-2011 «Замки, защелки, механизмы цилиндровые. Технические условия» — для входов в критические зоны;
  • 2 классу по ГОСТ 5089-2011 «Замки, защелки, механизмы цилиндровые. Технические условия» — для входов в остальные зоны.

Запирающие устройства для объектов, используемые на объектах транспортной инфраструктуры 3 и 4 категорий, должны соответствовать:

  • 3 классу по ГОСТ 5089-2011 «Замки, защелки, механизмы цилиндровые. Технические условия» — для входов в критические зоны;
  • 2 классу по ГОСТ 5089-2011 «Замки, защелки, механизмы цилиндровые. Технические условия» — для входов в остальные зоны.

Вопрос 47. Требования к функциональным свойствам технических средств видеонаблюдения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности»:

Требования к функциональным свойствам технических средств видеонаблюдения:

Системы охранные телевизионные должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51558-2014 «Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний» и Рекомендациям «Р 78.36.008-99. Проектирование и монтаж систем охранного телевидения и домофонов», утвержденным Главным управлением вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации 27 июня 1998 г.

Системы охранные телевизионные должны обеспечивать:

  • видеоверификацию тревог (подтверждение с помощью видеонаблюдения факта несанкционированного проникновения в зону охраны и выявление ложных срабатываний);
  • визуальный контроль объектов охраны и прилегающих к ним территорий (прямое видеонаблюдение);
  • оперативный контроль действий сотрудников службы безопасности (подразделения охраны) и предоставление необходимой информации для координации этих действий;
  • запись видеоинформации в архив для последующего анализа состояния охраняемого объекта, тревожных ситуаций, идентификации нарушителей;
  • программирование режимов работы;
  • взаимодействие с другими подсистемами интегрированной системы безопасности обеспечения противокриминальной защиты с целью обеспечения противокриминальной защиты охраняемого объекта;
  • взаимодействие с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля при получении и передаче информации в указанную систему по локальной сети Ethernet с использованием стека протоколов семейства ТСР/IР;
  • обмен информацией с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля с использованием унифицированных протокола передачи данных и формата метаданных, разработанного на основе XML.

Системы охранные телевизионные должны позволять проводить наблюдение за охраняемыми зонами объекта и в случае получения извещения о тревоге определить характер нарушения, место нарушения, количество нарушителей, направление движения нарушителя (нарушителей) и оптимальные меры противодействия.

Системы охранные телевизионные, предназначенные для работы в автоматизированном режиме (видеоверификация тревог), используются в дополнение к системе охранной сигнализации. Видеоизображение выводится на видеомонитор оператора видеонаблюдения в случае возникновения тревоги (по сигналу тревоги, получаемому от системы охранной сигнализации) с целью предоставления оператору видеонаблюдения дополнительной информации о состоянии охраняемой зоны, исключения ложных тревог и включения видеозаписи для последующего анализа ситуации или контроля действий сотрудников службы безопасности (подразделения охраны).

Системы охранные телевизионные, предназначенные для работы в неавтоматизированном режиме (прямое видеонаблюдение), применяются для реального видеонаблюдения за обстановкой на охраняемом объекте.

В этих целях:

  • организуется отдельный пост видеонаблюдения с дежурным оператором видеонаблюдения;
  • видеокамеры работают в непрерывном режиме;
  • изображение от каждой видеокамеры выводится на отдельный видеомонитор оператора (допускается вывод на один видеомонитор не более 4 видеокамер для непрерывного наблюдения одним оператором).

Для целей настройки и контроля работоспособности системы охранной телевизионной допускается вывод видеоинформации на дополнительный видеомонитор (видеомонитор администратора системы охранной телевизионной) от большего количества видеокамер (более 8).

Системы охранные телевизионные должны обеспечивать автоматическую запись видеоинформации в архив для последующего просмотра и анализа.

Видеозапись в зависимости от требований безопасности охраняемого объекта может производиться следующим образом:

  • непрерывно;
  • периодически по заданному расписанию;
  • по срабатыванию средств обнаружения проникновения;
  • по срабатыванию видеодетектора системы охранной телевизионной.

Технические средства архивации должны обеспечивать хранение необходимых объемов видеоинформации в течение времени, которое задается условиями и режимом охраны объекта.

В состав системы охранной телевизионной должны входить:

  • источники видеосигнала (видеокамеры с объективами, цифровые видеорегистраторы);
  • аппаратура передачи и коммутации видеосигнала;
  • устройства приема и обработки видеоданных для цифровых систем охранных телевизионных (платы видеоввода, видеосерверы, программное обеспечение автоматизированного рабочего места системы охранной телевизионной);
  • устройства вывода видеоизображения (видеомониторы);
  • устройства видеозаписи;
  • источники электропитания;
  • коммутационное оборудование;
  • соединительные кабели;
  • кожуха для видеокамер;
  • средства инфракрасной подсветки;
  • другое оборудование, необходимое для обеспечения работоспособности системы охранной телевизионной.

К функциональным свойствам источников видеосигнала предъявляются следующие требования:

  • разрешение (число пикселей в каждом кадре) — не менее 1,2 мегапикселя;
  • горизонтальное разрешение кадра — не менее 1200 пикселей;
  • вертикальное разрешение кадра — не менее 1000 пикселей;
  • геометрические параметры пикселя должны соответствовать требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2013 «Информационные технологии. Биометрия. Форматы обмена биометрическими данными. Часть 5. Данные изображения лица»;
  • использование чересстрочной развертки не допускается;
  • оптическая разрешающая способность по горизонтали должна составлять не менее 800 линий на горизонтальный размер кадра;
  • оптическая разрешающая способность по вертикали должна составлять не менее 650 линий на вертикальный размер кадра;
  • частота кадров — не менее 25 кадров в секунду;
  • цветность видеоизображения — цветное;
  • максимальное отношение «сигнал — шум» (с выключенной функцией автоматического усиления сигнала) — не менее 42 дБ;
  • относительная дисторсия согласно ГОСТ 20825-75 «Объективы съемочные. Методы измерения аберраций» — не более 1 процента;
  • коэффициент виньетирования согласно ГОСТ 24775-81 «Объективы. Методы измерения виньетирования» — не менее 0,9.

Вопрос 48. Требования к функциональным свойствам технических систем и средств интеллектуального видеонаблюдения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортнойбезопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности»:

Требования к функциональным свойствам технических систем и средств интеллектуального видеонаблюдения:

К техническим системам и средствам интеллектуального видеонаблюдения относятся:

  • технические системы и средства идентификации физических лиц;
  • технические системы и средства обнаружения тревожных ситуаций.

К техническим системам и средствам идентификации физических лиц предъявляются следующие требования:

  • вероятность ложного пропуска для алгоритмов и аппаратно-программных средств детекции — не более 5 процентов;
  • вероятность ложноотрицательной идентификации для алгоритмов и аппаратно-программных средств — не более 15 процентов;
  • вероятность ложноположительной идентификации для алгоритмов и аппаратно-программных средств — не более 1 процента;
  • пропускная способность аппаратно-программных средств идентификации — не более 3 секунд.

Функциональные свойства технических систем и средств идентификации физических лиц, указанные в пункте 33 настоящих требований, должны обеспечиваться при следующих условиях:

1) освещенность в плоскости лица — от 100 (+/- 10) до 1000 (+/- 50) люкс;

2) неравномерность освещенности лица — не более 50 (+/- 5) процентов;

3) характеристики видеоизображения:

  • разрешение видеоизображения, обеспечивающее регистрацию изображений лиц на рабочей дистанции съемки видеокамеры не менее 1,5 метра с расстоянием между центрами глаз 40 (+/- 2) пикселей (для алгоритмов и аппаратно-программных средств детекции) и 60 (+/- 2) пикселей (для алгоритмов и аппаратно-программных средств идентификации);
  • динамический диапазон интенсивности изображения в области лица — не менее 8 бит;
  • цветность видеоизображения — черно-белое;
  • частота — не менее 16 кадров в секунду;

4) плотность потока людей — 1 чел/м.кв;

5) скорость движения — не более 5 км/ч;

6) ракурс лица относительно фронтального ракурса, определяемый в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2013 «Информационные технологии. Биометрия. Форматы обменабиометрическими данными. Часть 5. Данные изображения лица» угловыми координатами поворота, наклона и отклонения лица:

  • для алгоритмов и аппаратно-программных средств детекции — в диапазоне от 0 до 30 (+/- 2) градусов;
  • для алгоритмов и аппаратно-программных средств идентификации — в диапазоне от 0 до 15 (+/- 2) градусов;

7) структура фона (подвижный случайно неоднородный фон съемки с перепадами контраста) — от 0,2 (+/- 0,05) до 0,8 (+/- 0,05);

8) объем базы данных эталонных изображений лиц — не менее 1000 лиц условно-фронтального типа (в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2013 «Информационные технологии. Биометрия. Форматы обмена биометрическими данными. Часть 5. Данные изображения лица»).

В состав технических систем и средств идентификации физических лиц включаются средства регистрации видеоизображений, к которым предъявляются следующие требования:

1) разрешение регистрируемого видеоизображения — не менее 1,2 мегапикселя;

2) частота кадров — не менее 16 кадров в секунду;

3) разрешающая способность — разрешение на рабочей дистанции съемки объектов размером 2 миллиметра и более (значения для области в центре кадра и на расстоянии до одной третьей ширины, высоты и диагоналей кадра от центра включительно);

4) глубина резко отображаемого пространства — не менее 1 метра (для области в центре кадра и на расстоянии до одной третьей ширины, высоты и диагоналей кадра от центравключительно);

5) расстояние между центрами глаз на изображении лица, зарегистрированном на рабочей дистанции съемки, — не менее 60 (+/- 2) пикселей (для области в центре кадра и на расстоянии до однойтретьей ширины, высоты и диагоналей кадра от центра включительно);

6) максимальное отношение «сигнал — шум» (с выключенной функцией автоматического усиления сигнала) — не менее 45 дБ;

7) дисторсия — не более 5 процентов (по краям кадра — на расстоянии одной третьей ширины, высоты и диагоналей кадра от его центра).

Технические системы и средства идентификации физических лиц должны обеспечить:

  • взаимодействие с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля при получении и передаче информации в указанную систему по локальной сети Ethernet сиспользованием стека протоколов семейства TCP/IP;
  • обмен информацией с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля с использованием унифицированных протокола передачи данных и формата метаданных,разработанного на основе XML.

К техническим системам и средствам обнаружения тревожных ситуаций предъявляются следующие требования:

1) для алгоритмов и аппаратно-программных средств, работающих по сценарию «Стерильная зона»:

  • чувствительность — не менее 99 процентов;
  • специфичность — не менее 99 процентов;
  • время реакции на появление объекта (человека, транспортного средства, животного) в запрещенной зоне настраивается в диапазоне от 1 до 300 секунд с шагом 1 секунда;

2) для алгоритмов и аппаратно-программных средств, работающих по сценарию «Оставленный (исчезнувший) предмет»:

  • чувствительность — не менее 95 процентов;
  • специфичность — не менее 95 процентов;
  • время реакции на оставление (исчезновение) предмета настраивается в диапазоне от 1 до 300 секунд с шагом 1 секунда;

3) для алгоритмов и аппаратно-программных средств, работающих по сценарию «Движение в запрещенном направлении» (характеристики должны обеспечиваться при потолочном способеразмещения видеокамеры):

  • чувствительность — не менее 95 процентов;
  • специфичность — не менее 99 процентов;
  • время реакции на факт движения объекта (человека, транспортного средства, животного) в запрещенном направлении настраивается в диапазоне от 1 до 300 секунд с шагом 1 секунда;

4) для алгоритмов и аппаратно-программных средств, работающих по сценарию «Нетипичные изменения в сцене»:

  • чувствительность — не менее 90 процентов;
  • специфичность — не менее 95 процентов;
  • время реакции на нетипичные изменения в сцене (затемнение изображения, расфокусировка, засветка) настраивается в диапазоне от 1 до 300 секунд с шагом 1 секунда.

Функциональные свойства технических систем и средств обнаружения тревожных ситуаций, указанные в пункте 37 настоящих требований, должны обеспечиваться при следующих условиях:

1) освещенность в зоне регистрации — от 100 (+/- 10) до 1000 (+/- 50) люкс;

2) дистанция съемки — от 5 до 30 метров;

3) угол наклона оптической оси видеокамеры относительно горизонтальной плоскости:

  • не менее 15 градусов (для наклонного способа размещения);
  • 90 (+/- 10) градусов (для потолочного способа размещения);

4) разрешение видеокамеры — от 1,3 до 2 мегапикселей;

5) плотность потока людей — не более 1 чел/м.кв;

6) объем оставленного предмета — от 3 куб. дециметров;

7) структура фона — подвижный случайно неоднородный фон съемки с перепадами контраста от 0,2 (+/- 0,05) до 0,8 (+/- 0,05).

В состав технических систем и средств обнаружения тревожных ситуаций включаются средства регистрации видеоизображений, к которым предъявляются следующие требования:

1) разрешение регистрируемого видеоизображения — не менее 1,2 мегапикселя;

2) частота кадров — не менее 25 кадров в секунду;

3) цветность регистрируемого видеоизображения — цветное; максимальное отношение «сигнал — шум» (с выключенной функцией автоматического усиления сигнала) — не менее 42 дБ;

4) дисторсия — не более 10 процентов (по краям кадра — на расстоянии одной третьей ширины, высоты и диагоналей кадра от его центра).

Технические системы и средства обнаружения тревожных ситуаций должны обеспечить:

1) взаимодействие с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля при получении и передаче информации в указанную систему по локальной сети Ethernet сиспользованием стека протоколов семейства ТСР/IР;

2) обмен информацией с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля с использованием унифицированных протокола передачи данных и формата метаданных,разработанного на основе XML.

Вопрос 49. Требования к функциональным свойствам технических систем и средств видеозаписи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортнойбезопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности»:

Требования к функциональным свойствам технических систем и средств видеозаписи:

К техническим системам и средствам видеозаписи предъявляются следующие требования:

1) цикличность видеозаписи — не менее 24 часов при использовании максимального для изделия количества видеокамер и следующих характеристик видеопотока:

  • разрешение (число пикселей в каждом кадре) — не менее 1,2 мегапикселя;
  • горизонтальное разрешение кадра — не менее 1200 пикселей;
  • вертикальное разрешение кадра — не менее 1000 пикселей;
  • геометрические параметры пикселя должны соответствовать ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2013 «Информационные технологии. Биометрия. Форматы обмена биометрическими данными. Часть5. Данные изображения лица»;

2) использование чересстрочной развертки не допускается;

3) степень сжатия — не более 30 процентов по стандарту Н 264 или MJPEG. Степень сжатия определяется по ГОСТ Р 54830-2011 «Системы охранные телевизионные. Компрессия оцифрованныхвидеоданных. Общие технические требования и методы оценки алгоритмов»;

4) оптическая разрешающая способность по горизонтали — не менее 800 линий на горизонтальный размер кадра;

5) оптическая разрешающая способность по вертикали — не менее 650 линий на вертикальный размер кадра;

6) частота кадров — не менее 12 кадров в секунду.

Технические системы и средства видеозаписи должны обеспечить:

1) автоматическое обнаружение движения (сценарий «Детектор движения»):

  • с вероятностью не менее 99 процентов истинно положительной идентификации (по ГОСТ Р ИСО/МЭК 19795-1-2007 «Автоматическая идентификация. Идентификация биометрическая.Эксплуатационные испытания и протоколы испытаний в биометрии. Часть 1. Принципы и структура»);
  • с вероятностью не более 0,1 процента ложноположительной идентификации (по ГОСТ Р ИСО/МЭК 19795-1-2007 «Автоматическая идентификация. Идентификация биометрическая.Эксплуатационные испытания и протоколы испытаний в биометрии. Часть 1. Принципы и структура»);

2) взаимодействие с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля при получении и передаче информации в указанную систему по локальной сети Ethernet с использованиемстека протоколов семейства TCP/IP;

3) обмен информацией с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля с использованием унифицированных протокола передачи данных и формата метаданных,разработанного на основе XML.

Настройка скорости видеозаписи при отсутствии движения в кадре в диапазоне от 3 до 30 кадров в секунду с шагом 1 секунда и при автоматическом обнаружении движения должна составлятьне менее 12 кадров в секунду.

Вопрос 50. Требования к функциональным свойствам технических систем и средств аудиозаписи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969 «Об утверждении требований к функциональнымсвойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средствобеспечения транспортной безопасности»:

Требования к функциональным свойствам технических систем и средств аудиозаписи:

К техническим системам и средствам аудиозаписи предъявляются следующие требования:

  • стандарт цифровой записи — РСМ (импульсно-кодовая модуляция), 16 бит, моно/стерео;
  • сжатие данных — без сжатия;
  • частота дискретизации — 11025/16000 Гц;
  • неравномерность амплитудно-частотной характеристики — не более 2 дБ;
  • соотношение «сигнал — шум» на микрофонном входе — не менее 75 дБ;
  • коэффициент нелинейных искажений — не более 1 процента.

Технические системы и средства аудиозаписи должны обеспечить:

  • выполнение требований Научно-производственного объединения «Специальная техника и связь» Министерства внутренних делРоссийской Федерации к качеству аудиоинформации и ее пригодности для проведения идентификационных исследований поголосу и речи;
  • взаимодействие с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля при получении и передаче информации вуказанную систему по локальной сети Ethernet с использованием стека протоколов семейства TCP/IP;
  • обмен информацией с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля с использованием унифицированныхпротокола передачи данных и формата метаданных, разработанного на основе XML.

Вопрос 51. Требования к функциональным свойствам технических средств связи, приема и передачи информации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификациитехнических средств обеспечения транспортной безопасности»:

Требования к функциональным свойствам технических средств связи, приема и передачи информации:

Технические средства связи, приема и передачи информации должны обеспечить:

  • связь, прием и передачу информации в дуплексном режиме. Допускается использование полудуплексного режима для передачи документальной информации;
  • связь, прием и передачу информации в цифровом (дискретном) канале связи;
  • возможность работы от автономного или резервного (аварийного) источника электропитания;
  • возможность непрерывной круглосуточной работы;
  • возможность использования протоколов гарантированной доставки информации для передачи документальной информации.

К абонентским средствам радиосвязи, приема и передачи информации предъявляются следующие требования:

  • осуществление абонентскими радиостанциями соединения с базовыми и абонентскими станциями в дуплексном режиме по цифровым каналам связи в частотных диапазонах, установленных решением Государственной комиссии порадиочастотам;
  • передача информации в сети связи должна осуществляться в канальном или пакетном режимах;
  • наличие международного идентификационного номера для каждой абонентской радиостанции сети подвижной радиотелефонной связи;
  • наличие функции контроля (самоконтроля), позволяющей осуществлять проверку функционирования канала связи и работоспособности средства связи, приема и передачи информации.

Требования к параметрам радиоинтерфейса устанавливаются для каждого вида сети связи конкретного стандарта.

К проводным и оптическим системам передачи абонентского доступа предъявляются следующие требования:

1) использование в оборудовании одного из следующих интерфейсов или их комбинации (двух и более):

  • двухпроводный аналоговый интерфейс к телефонной сети связи общего пользования (FXO);
  • двухпроводный аналоговый интерфейс к оконечному оборудованию телефонной сети связи общего пользования (FXS);
  • четырехпроводный интерфейс к каналам тональной частоты;
  • четырехпроводный цифровой интерфейс к телефонной сети связи общего пользования (S/T-интерфейс);
  • двухпроводный цифровой интерфейс к телефонной сети связи общего пользования (U-интерфейс);
  • интерфейсы для организации передачи сигналов по физическим линиям в тональном и надтональном диапазонах частот;
  • интерфейсы передачи данных (интерфейсы группы V);
  • интерфейсы цифровых абонентских линий (xDSL);
  • интерфейсы к сети передачи данных с использованием контроля несущей и обнаружением коллизий (Ethernet);
  • интерфейсы к оборудованию плезиохронной цифровой иерархии (PDH), включая оптические интерфейсы PDH;
  • интерфейсы к оборудованию синхронной цифровой иерархии (SDH);
  • интерфейсы к оборудованию оптических систем со спектральным разделением (WDM);
  • интерфейсы к оборудованию, использующему режим асинхронного переноса (ATM);
  • интерфейсы к оборудованию, использующему режим ретрансляции кадров (FR);
  • интерфейсы к сетям передачи данных, поддерживающим работу по протоколу IP;
  • интерфейсы к сетям передачи данных, поддерживающим мультипротокольное коммутирование по меткам (MPLS);
  • интерфейсы к оборудованию передачи сигналов видеосервиса;
  • интерфейсы внешней синхронизации;
  • интерфейс к пассивным волоконно-оптическим сетям G-PON;

2) обеспечение между оконечным оборудованием и транспортными системами организации каналов и (или) трактов (одного типа или нескольких):

  • двухпроводный телефонный канал тональной частоты;
  • четырехпроводный канал тональной частоты;
  • четырехпроводный канал ISDN 192 кбит/с;
  • канал базового доступа ISDN 160 кбит/с (BRI);
  • канал первичного доступа ISDN 2048 кбит/с (PRI);
  • цифровой тракт вычислительной сети с использованием контроля несущей и обнаружением коллизий;
  • комбинированный канал (тракт), оканчивающийся интерфейсами разных типов.

Вопрос 52. Требования к функциональным свойствам технических средств оповещения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортнойбезопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности»:

Требования к функциональным свойствам технических средств оповещения:

Технические средства оповещения должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 42.3.01-2014 «Гражданская оборона. Технические средства оповещения населения. Классификация. Общиетехнические требования».

Технические средства оповещения должны обеспечить:

  • доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, должностных лиц, сил ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения;
  • передачу сигналов оповещения и экстренной информации по стационарным и подвижным сетям связи общего пользования, а также технологическим сетям связи.

К техническим средствам оповещения предъявляются следующие требования:

1) средняя наработка на отказ — не менее 30000 часов;

2) среднее время восстановления состояния — не более 30 минут при наличии запасного имущества и принадлежностей;

3) средний срок сохраняемости — не менее 12 лет при хранении в условиях отапливаемых и неотапливаемых хранилищ с температурой от минус 40 градусов Цельсия до плюс 40 градусов Цельсия иотносительной влажностью воздуха 80 процентов;

4) средний срок службы до списания — не менее 12 лет;

5) средний ресурс до первого капитального ремонта — не менее 10000 часов;

6) достоверность воспроизводимой речевой информации:

  • для слоговой разборчивости — не менее 90 процентов;
  • для словесной разборчивости — не менее 97 процентов;

7) наличие функции контроля (самоконтроля), позволяющей осуществлять проверку функционирования работоспособности средства оповещения;

8) возможность круглосуточной работы.

Электропитание технических средств оповещения должно осуществляться от источников переменного тока напряжением 230/380 В (при допустимых отклонениях напряжения сети от минус 15 процентов до плюс 10 процентов) частотой 50 Гц +/- 2 процента (если не указано иное требование).

К светодиодным экранам предъявляются следующие требования:

1) размер экрана — не менее 30 кв. метров;

2) ресурс жизни светодиодов — не менее 100000 часов;

3) яркость должна составлять:

— при шаге между пикселями от 14 до 17 миллиметров — от 8000 до 10000 кд/м.кв;

— при шаге между пикселями от 18 до 20 миллиметров — от 7500 до 8500 кд/м.кв;

— при шаге между пикселями от 21 до 28 миллиметров — от 6500 до 7500 кд/м.кв;

— при шаге между пикселями от 29 до 34 миллиметров — от 6000 до 7500 кд/м.кв;

2) частота обновления информации в модулях — от 250 до 10000 Гц;

3) удельный вес с системой электропитания — не более 45 кд/м.кв;

4) полезный угол обзора (когда информацию еще можно разобрать) должен составлять:

  • по горизонтали — от 140 до 160 градусов;
  • по вертикали — от 60 до 80 градусов;

5) коэффициент мощности — не менее 0,98;

6) диапазон переменного питающего фазного напряжения — от 90 до 265 В;

7) температура холодного пуска — не ниже минус 40 градусов Цельсия;

8) толщина видеоэкрана со встроенной системой питания — от 90 до 150 миллиметров;

9) степень защиты кластеров и блоков питания должна соответствовать IP 65;

10) необходимый уровень устойчивости функционирования к внешним воздействующим факторам при размещении на открытом пространстве должен обеспечиваться при:

  • температуре окружающей среды от минус 60 градусов Цельсия до плюс 70 градусов Цельсия;
  • относительной влажности воздуха от 30 до 95 процентов;
  • атмосферном давлении от 74,8 до 106,7 кПа.

К полноцветным панелям предъявляются следующие требования:

1) размер диагонали экрана — 42 дюйма (106,6 сантиметра);

2) видимая диагональ экрана — 106,6 сантиметра; формат экрана — 16:9;

3) разрешение — не менее 852 х 480 пикселей; максимальное разрешение входного сигнала — не менее 1024 х 768 пикселей;

4) яркость — не менее 1500 кд/м.кв;

5) контрастность — 10000:1;

6) максимальный угол обзора по горизонтали -170 градусов;

7) максимальный угол обзора по вертикали — 170 градусов;

8) поддержка систем цветности — PAL, SECAM, NTSC;

9) поддержка стандартов — VGA, SVGA, SXGA, XGA, HDMI;

10) необходимый уровень устойчивости функционирования к внешним воздействующим факторам при размещении на открытом пространстве должен обеспечиваться при:

  • температуре окружающей среды от минус 60 градусов Цельсия до плюс 70 градусов Цельсия;
  • относительной влажности воздуха от 30 до 95 процентов;
  • атмосферном давлении от 74,8 до 106,7 кПа.

К электронным табло типа «бегущая строка» предъявляются следующие требования:

1) максимальный размер отображаемого символа — 16 x 16 точек (6 х 8, 8 х 8, 4 шрифта для вертикальной установки табло плюс 2 шрифта, загружаемые пользователем); максимальное количество отображаемых символов — 36;

2) цвет отображения — красный;

3) средняя яркость минимального элемента отображения — от 30 до 80 мкд;

4) угол обзора — 160 градусов; максимальное расстояние обзора — 25 метров;

5) необходимый уровень устойчивости функционирования к внешним воздействующим факторам при размещении на открытом пространстве должен обеспечиваться при:

  • температуре окружающей среды от минус 60 градусов Цельсия до плюс 70 градусов Цельсия;
  • относительной влажности воздуха от 30 до 95 процентов;
  • атмосферном давлении от 74,8 до 106,7 кПа.

К техническим средствам звукового оповещения предъявляются следующие требования:

1) разборчивость слов при передаче речевых сообщений — не менее 93 процентов;

2) диапазон воспроизводимых частот речевого тракта — от 0,3 до 3,4 кГц;

3) коэффициент нелинейных искажений на частоте 1000 Гц — не более 5 процентов;

4) уровень звука речевых сообщений — не менее 75 дБ на расстоянии 3 метров от специального оконечного устройства оповещения населения, но не более 120 дБ в любой точке озвучиванияпространства;

5) уровень звука речевых сообщений — не менее чем на 15 дБ выше допустимого уровня звука постоянного шума;

6) сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения — не менее 6 часов в дежурном режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов иинформации оповещения;

7) степень защиты оболочки — не ниже IP 54;

8) возможность объединения в единый аппаратно-программный комплекс технических средств по локальной сети Ethernet;

9) обеспечение звукового сопровождения трансляции видеоконтента на терминальных комплексах;

10) возможность различных настроек уровня громкости сигнала для повседневного режима работы и для режима возникновения угрозы;

11) необходимый уровень устойчивости функционирования к внешним воздействующим факторам при размещении на открытом пространстве должен обеспечиваться при:

  • температуре окружающей среды от минус 50 градусов Цельсия до плюс 50 градусов Цельсия;
  • относительной влажности воздуха от 30 до 95 процентов;
  • атмосферном давлении от 74,8 до 106,7 кПа.

Вопрос 53. Требования к функциональным свойствам технических систем сбора и обработки информации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствамтехнических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортнойбезопасности»:

Требования к функциональным свойствам технических систем сбора и обработки информации:

К техническим системам сбора и обработки информации предъявляются следующие требования:

  • выполнение запросов на сбор, обработку и получение информации в соответствии с полномочиями, задаваемыми в процессе администрированияправ пользователей, инициировавших запросы;
  • срок хранения собранной информации — не менее 30 суток;
  • скорость получения информации — не более 15 секунд в расчете на 1 сутки запрашиваемого диапазона времени;
  • скорость получения информации — не более 60 секунд в расчете на 30 суток запрашиваемого диапазона времени;
  • количество одновременно обрабатываемых запросов на получение информации — не менее 30.

Технические системы сбора и обработки информации должны обеспечить:

  • взаимодействие с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля при получении и передаче информации в указанную системупо локальной сети Ethernet с использованием стека протоколов семейства ТСР/IР;
  • обмен информацией с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля с использованием унифицированных протокола передачиданных и формата метаданных, разработанного на основе XML.

Вопрос 54. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2014 № 1208:

Физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны:

1) осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечениятранспортной безопасности, включающими перечень необходимых документов, устанавливаемыми Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерствомвнутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации;

2) выполнять требования сил обеспечения транспортной безопасности, направленные на обеспечение транспортной безопасности, а также не предпринимать действий, препятствующихвыполнению ими служебных обязанностей;

3) информировать силы обеспечения транспортной безопасности о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры илитранспортного средства.

Физическим лицам, следующим либо находящимся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, запрещается:

1) проносить (провозить) в зону транспортной безопасности предметы и вещества, запрещенные или ограниченные для перемещения на объекте транспортной инфраструктуры и (или)транспортном средстве;

2) препятствовать функционированию технических средств обеспечения транспортной безопасности, расположенных в зоне транспортной безопасности;

3) принимать материальные объекты для их перевозки на транспортном средстве без уведомления сил обеспечения транспортной безопасности и прохождения процедуры досмотра в случаях,предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, установленными в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О транспортной безопасности»;

4) совершать действия, создающие препятствия (в том числе с использованием транспортных и других технических средств) функционированию транспортного средства или ограничивающиефункционирование объектов транспортной инфраструктуры, включая распространение заведомо ложных сообщений о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасностиобъекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, а также действия, направленные на повреждение (хищение) элементов объекта транспортной инфраструктуры илитранспортного средства, которые могут привести их в негодное для эксплуатации состояние либо состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала субъекта транспортнойинфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, пассажиров и других лиц;

5) передавать документы сторонним лицам, предоставляющие право прохождения процедуры досмотра в особом порядке, для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности;

6) осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства вне (в обход) установленных субъектом транспортнойинфраструктуры или перевозчиком проходов (проездов);

7) предпринимать действия, имитирующие подготовку к совершению либо совершение актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры илитранспортного средства;

8) использовать пиротехнические изделия без разрешения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортномсредстве;

9) использовать в акваториях морских портов и портов, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузовповышенной опасности, маломерные самоходные и несамоходные суда (плавательные средства), за исключением их использования на основании разрешения капитана порта (лица, егозамещающего) в случае предотвращения или устранения последствий экстренных ситуаций, угрожающих жизни или здоровью людей, и в случае исполнения работниками своих служебныхобязанностей, связанных с обеспечением функционирования порта.

Вопрос 55. Численность работников, управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, на объектах транспортной инфраструктуры различных категорий, в случаях предусмотренных Требованиями по обеспечению транспортной безопасности.

Привлекаются лица прошедшие проверку на соответствие требованиям части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»:

Круглосуточный режим функционирования ПТБ обеспечивается двумя сотрудниками (посменно). При приеме дежурства по ПТБ производится полная проверка функционирования всех ИТС ОТИ:

  • видеонаблюдения: путем определения функционирования с монитора ПТБ;
  • средств досмотра: по докладу старшего КПП;
  • СКУД: с ПТБ и по докладу старшего КПП.

После выполнения всех проверок дежурным по ПТБ делается соответствующая запись в журнал приема-сдачи дежурства.

Состав операторов задействованных для работы на ПТБ:

  • При первом уровне безопасности:на дежурного ПТБ возложены обязанности оператора ИТС.
  • При втором уровне безопасности:привлекается дополнительно оператор ИТС (в соответствии с заключенным договором).
  • При третьем уровне безопасности:привлекается дополнительно два оператора ИТС (в соответствии с заключенным договором).

Вопрос 56. Дополнительные мероприятия, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры для защиты объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта первой категории при изменении уровней безопасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2017 г. N 495 «Об утверждении требований по обеспечению ТБ, в т.ч. требованийк антитеррористической защищенности объектов, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов ТИ/ТС ж.д. транспорта»

Субъект ТИ в отношении объекта I категории при уровне безопасности № 2 дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6обязан:

1) не допускать посетителей на критические элементы ОТИ;

2) проводить выборочно дополнительный досмотр не менее 10% объектов досмотра при их перемещении в перевозочный и технологический секторзоны ТИ и не менее 5% объектов досмотра при их перемещении в сектор свободного доступа. При полном разделении пассажиропотоков впригородном и дальнем железнодорожных сообщениях, допускается проведение выборочно дополнительного досмотра не менее 5% объектовперемещаемых в перевозочный сектор зоны ТБ для осуществления перевозки в пригородном железнодорожном сообщении;

3) проводить наблюдение и собеседование в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности;

4) увеличить численность сил, осуществляющих контроль выводимых ТС ОТБ данных, эксплуатационных и функциональных показателей для выявлениянарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ;

5) ввести дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ на периметре границ зоны ТБ объекта ТИ;

6) увеличить количество групп быстрого реагирования на совершение/подготовку к совершению АНВ на объекте ТИ.

Субъект ТИ в отношении объекта I категории при уровне безопасности N 3 дополнительно к положениям, предусмотренным пунктами 5 — 7 обязан:

1) не допускать посетителей на территорию перевозочного сектора зоны ТБ;

2) проводить досмотр объектов при их перемещении из перевозочного в технологический сектор зоны ТБ и в обратном направлении;

3) проводить выборочно дополнительный досмотр не менее 25% объектов при их перемещении в перевозочный и технологический сектор зоны ТБи не менее 10% объектов при их перемещении в сектор свободного доступа зоны ТБ;

4) осуществлять наблюдение и проводить собеседование в перевозочном и технологическом секторах зоны ТБ;

5) увеличить численность сил, осуществляющих контроль выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей ТС ОТБ длявыявления нарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ;

6) ввести дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения/ подготовки к совершению АНВ на периметре границ зоны ТБ объекта;

7) увеличить количество ГБР для выявления совершения/подготовки к совершению АНВ на объекте ТИ.

Вопрос 57. Дополнительные мероприятия, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры для защиты объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта второй категории при изменении уровней безопасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2017 г. N 495 «Об утверждении требований по обеспечению ТБ, в т.ч. требованийк антитеррористической защищенности объектов, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов ТИ/ТС ж.д. транспорта»:

Субъект ТИ в отношении объекта II категории при уровне безопасности N 2 дополнительно обязан:

1) не допускать посетителей на критические элементы объекта ТИ;

2) проводить выборочно дополнительный досмотр не менее 5% объектов при их перемещении в технологический и сектор свободного доступа зоныТБ и не менее 5% объектов при их перемещении в сектор свободного доступа зоны ТБ. При полном разделении пассажиропотоков, впригородном и дальнем железнодорожных сообщениях, допускается проведение выборочно дополнительного досмотра не менее 5% объектовпри их перемещении в перевозочный сектор зоны ТБ для перевозки в пригородном железнодорожном сообщении;

3) проводить наблюдение за объектами и (или) собеседование с ними в секторе свободного доступа зоны ТБ;

4) увеличить численность сил ОТБ, осуществляющих контроль выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей ТС ОТБ длявыявления нарушителей, совершения или подготовки к совершению АНВ;

5) ввести дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ на периметре границ и в зоне ТБ ОТИ;

6) увеличить количество групп быстрого реагирования.

Субъект ТИ в отношении объекта II категории при уровне безопасности N 3 дополнительно обязан:

1) не допускать посетителей на территорию перевозочного сектора зоны ТБ;

2) проводить досмотр объектов при их перемещении из перевозочного в технологический сектор зоны ТБ и в обратном направлении;

3) проводить выборочно дополнительный досмотр не менее 10% объектов при их перемещении в перевозочный и технологический сектора зоны ТБи не менее 10% объектов досмотра при их перемещении в сектор свободного доступа;

4) осуществлять наблюдение за объектами и проводить собеседование с ними в перевозочном и технологическом секторе зоны ТБ;

5) увеличить численность сил ОТБ, осуществляющих контроль выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей ТС ОТБ длявыявления нарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ;

6) ввести дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ на периметре границ и в зоне ТБ;

7) увеличить количество ГБР для выявления совершения/подготовки к совершению АНВ на ОТИ.

Вопрос 58. Дополнительные мероприятия, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры для защиты объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта третьей категории при изменении уровней безопасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2017 г. N 495 «Об утверждении требований по обеспечению ТБ, в т.ч. требованийк антитеррористической защищенности объектов, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов ТИ/ТС ж.д. транспорта»

Субъект ТИ в отношении объекта III категории при уровне безопасности N 2 дополнительно обязан:

1) не допускать посетителей на критические элементы ОТИ;

2) проводить выборочно дополнительный досмотр не менее 5% объектов при их перемещении в перевозочный сектор зоны ТБ;

3) осуществлять наблюдение за объектами и проводить собеседование с ними в секторе свободного доступа зоны ТБ;

4) увеличить численность сил ОТБ, осуществляющих контроль выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей ТС ОТБ длявыявления нарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ;

5) ввести дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ на границе зоны ТБ;

6) увеличить количество ГБР для выявления совершения/подготовки к совершению АНВ.

Субъект ТИ в отношении объекта III категории при уровне безопасности N 3 дополнительно обязан:

1) не допускать посетителей на территорию перевозочного сектора зоны ТБ;

2) проводить досмотр объектов при их перемещении из перевозочного в технологический сектор зоны ТБ и в обратном направлении;

3) проводить выборочно дополнительный досмотр не менее 5% объектов при их перемещении в технологический сектор зоны ТБ и не менее 5%объектов досмотра при их перемещении в сектор свободного доступа зоны ТБ;

4) осуществлять наблюдение за объектами и проводить собеседование с ними в перевозочном и технологическом секторах зоны ТБ;

5) увеличить численность сил ОТБ, осуществляющих контроль за эксплуатационными и функциональными показателями ТС ОТБ для выявлениянарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ;

6) ввести дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения/или подготовки к совершению АНВ на границе зоны ТБ;

7) увеличить количество ГБР

Вопрос 59. Дополнительные мероприятия, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры для защиты объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта четвертой категории при изменении уровней безопасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2017 г. N 495:«Об утверждении требований по обеспечению ТБ, в т.ч. требований к антитеррористической защищенности объектов, учитывающих уровнибезопасности для различных категорий объектов ТИ/ТС ж.д. транспорта»

Субъект ТИ на ОТИ IV категории при уровне безопасности № 2 дополнительно обязан:

1) не допускать посетителей на критические элементы ОТИ;

2) проводить выборочно дополнительный досмотр не менее 5% объектов при их перемещении в перевозочный сектор зоны ТБ;

3) увеличить численность сил ОТБ, осуществляющих контроль за эксплуатационными и функциональными показателями ТС ОТБ для выявлениянарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ;

4) ввести дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения/или подготовки к совершению АНВ на границе зоны ТБ;

5) увеличить количество ГБР для выявления совершения/подготовки к совершению АНВ.

Субъект ТИ на ОТИ IV категории при уровне безопасности № 3 дополнительно обязан:

1) не допускать посетителей на территорию перевозочного сектора зоны ТБ;

2) проводить досмотр объектов при их перемещении из перевозочного сектора в технологический сектор зоны ТБ и в обратном направлении;

3) проводить выборочно дополнительный досмотр не менее 5% объектов досмотра при их перемещении в технологический сектор зоны ТБ и неменее 5% объектов при их перемещении в сектор свободного доступа зоны ТБ;

4) проводить наблюдение за объектами досмотра и собеседование с ними в перевозочном секторе зоны ТБ;

5) увеличить численность сил ОТБ, осуществляющих контроль за эксплуатационными и функциональными показателями ТС ОТБ для выявлениянарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ;

6) ввести дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ на границе зоны ТБ;

7) увеличить количество ГБР для выявления совершения/подготовки к совершению АНВ.

Вопрос 60. Дополнительные мероприятия, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры (перевозчиками) для защиты транспортных средств железнодорожного транспорта первой категории при изменении уровней безопасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2017 г. N 495 «Об утверждении требований по обеспечению ТБ, в т.ч. требованийк антитеррористической защищенности объектов, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов ТИ/ТС ж.д. транспорта»

Субъект ТИ в отношении объекта I категории при уровне безопасности N 2 дополнительно к требованиям обязан:

1) не допускать посетителей на критические элементы объекта ТИ;

2) проводить выборочно дополнительный досмотр не менее 10% объектов при их перемещении в перевозочный и технологический сектор зоны ТБи не менее 5% объектов досмотра при их перемещении в сектор свободного доступа зоны ТБ. При полном разделении пассажиропотоков,пригородном и дальнем железнодорожных сообщениях, допускается проведение выборочно дополнительного досмотра не менее 5% объектовперемещаемых в перевозочный сектор зоны ТБ для перевозки в пригородном железнодорожном сообщении;

3) проводить наблюдение и осуществлять собеседование в секторе свободного доступа зоны ТБ;

4) увеличить численность сил ОТБ, осуществляющих контроль за эксплуатационными и функциональными показателями для выявлениянарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ;

5) ввести дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ на периметре границ и в зоне ТБ ОТИ;

6) увеличить количество ГБР для выявления совершения/подготовки к совершению АНВ.

Субъект ТИ в отношении объекта I категории при уровне безопасности N 3 дополнительно обязан:

1) не допускать посетителей на территорию перевозочного сектора зоны ТБ;

2) проводить досмотр объектов при их перемещении из перевозочного в технологический сектор зоны ТБ и в обратном направлении;

3) проводить выборочно дополнительный досмотр не менее 25% объектов при их перемещении в перевозочный и технологический сектора зоны ТБи не менее 10% объектов при их перемещении в сектор свободного доступа зоны ТБ;

4) осуществлять наблюдение и проводить собеседование в перевозочном и технологическом секторах зоны ТБ;

5) увеличить численность сил ОТБ, осуществляющих контроль за эксплуатационными и функциональными показателями ТС ОТБ, выявления нарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ;

6) ввести дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения/подготовки к совершению АНВ на периметре границ и в зоне ТБ ОТИ;

7) увеличить количество ГБР для выявления совершения/подготовки к совершению АНВ.

Продолжаем тему. Прочти и задумайся!
Если материал был полезен
Друзья, если вам понравилась статья, фото или сайт в целом - отметьте нас в любой социальной сети. Желающие могут подписаться на обновления.

Ваш e-mail:
Updated: 16.11.2018 — 14:26

The Author

Работник ВО

Ведомственная охрана, в какой бы сфере она не осуществляла свою деятельность, является важнейшей составляющей государственной машины. Работники ведомственной охраны обеспечивают безопасность крупнейших предприятий, организаций и государственных мероприятий. К сожалению, заработная плата в большинстве подразделений остаётся на низком уровне, несмотря на то, что работники ведомственной охраны несут службу с огнестрельным оружием, охраняют важнейшие транспортные узлы, магистрали и объекты. Нашу работу контролирует множество вышестоящих организаций, что подразумевает множество проверок, как плановых так и внеплановых (не считая аттестации и периодические проверки). Но не будем отчаиваться, друзья, рано или поздно закончится глобальный кризис и на волне всеобщего экономического подъёма поднимемся и мы.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Мир меняется © 2017