Статья 9. Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Статья 9. Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

1. На основании результатов проведённой оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, субъекты транспортной инфраструктуры (СТИ) разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности (ТБ) ОТИ и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, и не позднее трёх месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения ТБ. Порядок разработки указанных планов устанавливается Минтрансом по согласованию с ФСБ и МВД.

1.1. СТИ в отношении ОТИ, не подлежащего категорированию, и транспортного средства (ТС), за исключением ОТИ морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, воздушных судов гражданской авиации, используемых для осуществления воздушных коммерческих перевозок, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения ТБ ОТИ и паспорт обеспечения ТБ ТС. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

1.2. План обеспечения ТБ соответственно ОТИ, судна ледокольного флота, используемого для проводки по морским путям, судна, в отношении которого применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, паспорт обеспечения ТБ ОТИ, паспорт обеспечения ТБ ТС, программа обеспечения ТБ эксплуатанта (ТС) определяют меры, реализуемые СТИ по исполнению соответствующих требований по обеспечению ТБ, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

1.3. Паспорт обеспечения ТБ ОТИ и (или) паспорт обеспечения ТБ ТС разрабатываются и утверждаются СТИ в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению ТБ для ОТИ, не подлежащих категорированию, и ТС по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

1.4. Два экземпляра утверждённого паспорта обеспечения ТБ ОТИ и (или) ТС и его электронная копия, за исключением случая, предусмотренного частью 1.4-1 настоящей статьи, в течение семи дней направляются СТИ в компетентный орган в области обеспечения ТБ. Первый экземпляр утверждённого паспорта с отметкой о получении подлежит возврату СТИ в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения ТБ.

1.4-1. По решению СТИ паспорт обеспечения ТБ ТС может быть оформлен, утверждён путём подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени СТИ, и направлен в компетентный орган в области обеспечения ТБ в форме электронного документа с использованием единой государственной информационной системы обеспечения ТБ (ЕГИС ОТБ), предусмотренной статьёй 11 настоящего Федерального закона. Компетентный орган в области обеспечения ТБ в течение десяти дней с даты поступления данного электронного документа направляет с использованием ЕГИС ОТБ СТИ информацию о его получении, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица компетентного органа.

1.5. Началу разработки паспорта обеспечения ТБ ОТИ, не подлежащего категорированию, и (или) ТС предшествует проведение СТИ обследования соответствующих ОТИ и (или) ТС, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учётом требований по обеспечению ТБ. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения ТБ ОТИ и (или) ТС.

2. Планы обеспечения ТБ ОТИ и судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, используемых в целях торгового мореплавания, на которые распространяются требования, установленные международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, утверждаются компетентными органами в области обеспечения ТБ. Реализация планов обеспечения ТБ ОТИ и (или) ТС осуществляется поэтапно. Количество этапов реализации планов и сроки их реализации определяются соответствующим планом обеспечения ТБ.

3. Сведения, содержащиеся в планах обеспечения ТБ ОТИ, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, паспортах обеспечения ТБ ОТИ и ТС, программах обеспечения ТБ эксплуатантов (ТС), являются информацией ограниченного доступа. Сведения, содержащиеся в планах обеспечения ТБ ОТИ, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, в паспортах обеспечения ТБ ОТИ и ТС, указанных в части 5 статьи 4 настоящего Федерального закона, являются сведениями, составляющими государственную тайну.

4. Реализация планов обеспечения ТБ ОТИ, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, и паспортов обеспечения ТБ ОТИ и ТС осуществляется СТИ и (или) перевозчиками, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, СТИ совместно с органами государственной власти или органами местного самоуправления либо исключительно органами государственной власти. Реализация планов обеспечения ТБ акваторий морского порта осуществляется капитанами морских портов.

4.1. Меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные паспортами обеспечения ТБ ТС автомобильного транспорта, используемых для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение, выдаваемое в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 13 статьи 11 ФЗ от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также ТС внутреннего водного и железнодорожного транспорта, используемых для перевозки грузов повышенной опасности, определяемых в соответствии с пунктом 7.3 статьи 1 настоящего Федерального закона, реализуются с момента принятия таких грузов к перевозке и до её завершения.

4.2. Меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные планами обеспечения ТБ ОТИ, используемых для погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности, а также опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, выдаваемое в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 13 статьи 11 ФЗ от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», реализуются с момента принятия таких грузов к хранению и до их выдачи грузополучателю, уполномоченному им лицу.

5. План обеспечения ТБ судна, в отношении которого применяются правила торгового мореплавания и требования, установленные международными договорами РФ, является планом охраны судна, осуществляющего международные рейсы, предусмотренным международными договорами РФ, и разрабатывается с учётом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

6. План обеспечения ТБ морского терминала является планом охраны соответствующего портового средства, предусмотренным международными договорами РФ, и разрабатывается с учётом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

7. План обеспечения ТБ акватории морского порта является планом охраны соответствующего портового средства, предусмотренным международными договорами РФ, и разрабатывается с учётом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

8. План обеспечения ТБ расположенных во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе РФ искусственного острова, установки, сооружения, отнесённых к портовым средствам, является планом охраны соответствующего портового средства и разрабатывается с учётом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

9. СТИ в отношении воздушных судов гражданской авиации, используемых для осуществления воздушных коммерческих перевозок, разрабатывают соответствующие программы обеспечения ТБ эксплуатантов (ТС). Программа обеспечения ТБ эксплуатанта (ТС) является программой безопасности эксплуатанта, предусмотренной стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, и разрабатывается с учётом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

10. План обеспечения ТБ аэропорта (аэродрома) является программой безопасности соответствующего аэропорта (аэродрома), предусмотренной стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, и разрабатывается с учётом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

11. Программы обеспечения ТБ эксплуатантов (ТС) утверждаются компетентным органом в области обеспечения ТБ.

12. Структура и содержание планов обеспечения ТБ ОТИ по видам транспорта, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, программ обеспечения ТБ эксплуатантов (ТС) устанавливаются Минтрансом по согласованию с ФСБ и МВД.