Документ адаптирован для подготовки по транспортной безопасности.
Федеральный закон от 09.02.2007 № 16‑ФЗ «О транспортной безопасности» | Официальный текст на consultant.ru
Статья 12.2. Досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности
1. В случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности (ТБ), установленными в соответствии со статьёй 8 настоящего Федерального закона, проводятся досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения ТБ.
2. Организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения ТБ возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры (СТИ) и (или) перевозчиков.
3. В ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения ТБ осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств (ТС), грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, иных материальных объектов, направленные на обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с оружием, взрывчатыми веществами или другими устройствами, предметами и веществами, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или её часть и (или) которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства, а также на выявление лиц, ТС, для допуска которых в зону транспортной безопасности или её часть не имеется правовых оснований. Повторный досмотр в целях обеспечения ТБ проводится при получении СТИ или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства, а также при принятии решения о его проведении по результатам наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения ТБ.
4. В ходе дополнительного досмотра в целях обеспечения ТБ осуществляются мероприятия по распознаванию предметов и веществ, обнаруженных в ходе досмотра и (или) повторного досмотра в целях обеспечения ТБ.
5. Наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения ТБ направлены на выявление физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, а также на обнаружение ТС и иных материальных объектов, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства.
7. При проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения ТБ в соответствии с правилами, предусмотренными частью 13 настоящей статьи, используются рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или её часть.
8. Технические средства обеспечения ТБ (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приёма и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры (ОТИ) и ТС в целях обеспечения ТБ) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством РФ. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения ТБ и порядок их сертификации определяются Правительством РФ. Сертификат соответствия технических средств обеспечения ТБ требованиям к их функциональным свойствам в отношении каждой единицы технического средства действует в течение всего срока его службы, установленного в соответствии с законодательством РФ.
9. Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения ТБ проводятся уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности.
10. В случае распознавания в ходе досмотра в целях обеспечения ТБ оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения либо в случае выявления лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности или её часть, силы транспортной безопасности в соответствии с планом обеспечения ТБ ОТИ или ТС незамедлительно информируют об этом уполномоченные подразделения МВД и ФСБ для принятия мер реагирования в соответствии с их компетенцией. Полиция на ОТИ и ТС, в том числе в зонах транспортной безопасности, осуществляет свою деятельность в соответствии с ФЗ от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции».
11. Лица, отказавшиеся от досмотра, в зону транспортной безопасности не допускаются.
12. Отказ пассажира от досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения ТБ является основанием для расторжения договора перевозки в одностороннем порядке.
13. Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения ТБ устанавливаются Минтрансом по согласованию с ФСБ и МВД.
14. Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения ТБ включают в себя в том числе особенности их проведения на видах транспорта, перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или её часть, перечень опасных веществ и предметов, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, запрещённых (разрешённых с соблюдением требуемых условий) к перевозке на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в зарегистрированном багаже и вещах, находящихся при пассажирах.
| Статья 1 | Основные понятия |
| Статья 2 | Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности |
| Статья 3 | Принципы обеспечения транспортной безопасности |
| Статья 4 | Обеспечение транспортной безопасности |
| Статья 5 | Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства |
| Статья 6 | Категорирование объектов транспортной инфраструктуры |
| Статья 7 | Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств |
| Статья 8 | Требования по обеспечению транспортной безопасности |
| Статья 9 | Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств |
| Статья 10 | Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности |
| Статья 11 | Информационное обеспечение в области транспортной безопасности |
| Статья 11.1 | Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности |
| Статья 12 | Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности |
| Статья 12.1 | Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, аккредитация подразделений транспортной безопасности |
| Статья 12.2 | Досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности |
| Статья 12.3 | Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства |
| Статья 13 | Вступление в силу настоящего Федерального закона |

Комментарий
Статья 12.2 описывает, как на практике работает досмотр: это четыре разные процедуры — досмотр, дополнительный, повторный и наблюдение с собеседованием. Досмотр и повторный — это обследование, дополнительный — распознавание уже найденного, а наблюдение и собеседование — выявление признаков подготовки к акту незаконного вмешательства. Организуют всё СТИ и перевозчики, проводят работники подразделений транспортной безопасности. Ключевое для аттестации: отказ от досмотра = недопуск в зону ТБ, а для пассажира — ещё и основание для расторжения договора перевозки.