Документ адаптирован для подготовки по транспортной безопасности.
Федеральный закон от 09.02.2007 № 16‑ФЗ «О транспортной безопасности» | Официальный текст на consultant.ru
Статья 11. Информационное обеспечение в области транспортной безопасности
1. В целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности (ТБ) уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти создаётся, эксплуатируется и развивается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ), являющаяся собственностью РФ.
1.1. ЕГИС ОТБ предназначена для обработки информации в области обеспечения ТБ с учётом требований, установленных частью 4 настоящей статьи. Положение о ЕГИС ОТБ, определяющее в том числе состав и полномочия пользователей, утверждается Правительством РФ.
1.2. Состав информационных ресурсов и информационных подсистем, входящих в ЕГИС ОТБ, определяется положением о ЕГИС ОТБ.
2. Информационная система, указанная в части 1 настоящей статьи, состоит в том числе из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств (АЦБ ПД). Такие базы формируются при осуществлении следующих видов перевозок:
- внутренние и международные воздушные перевозки;
- железнодорожные перевозки в дальнем следовании;
- перевозки морским, внутренним водным транспортом в международном сообщении и в сообщении между портами, расположенными на территориях разных субъектов РФ, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым;
- перевозки автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населёнными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов РФ, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым.
3. АЦБ ПД формируются на основании информации, предоставленной:
- субъектами транспортной инфраструктуры (СТИ), перевозчиками, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными СТИ или перевозчиками на бронирование и (или) оформление проездных документов (билетов) и передачу персональных данных о пассажирах в АЦБ ПД от имени СТИ или перевозчиков;
- федеральными органами исполнительной власти;
- иностранными государствами и организациями в рамках международного сотрудничества по вопросам обеспечения ТБ.
3.1. СТИ или перевозчик не позднее пяти рабочих дней до даты предоставления полномочий на бронирование и (или) оформление проездных документов (билетов) и передачу персональных данных о пассажирах в АЦБ ПД от имени СТИ или перевозчика предоставляет уполномоченному органу, указанному в статье 11.1 настоящего Федерального закона, следующие сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, уполномоченных СТИ или перевозчиком на бронирование и (или) оформление проездных документов (билетов) и передачу персональных данных о пассажирах в АЦБ ПД:
- полное и сокращённое (при наличии) наименования юридического лица на русском языке, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, адрес и место нахождения юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, абонентский телефонный номер и адрес электронной почты (при наличии) юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, абонентский телефонный номер и адрес электронной почты (при наличии) индивидуального предпринимателя;
- дата начала и дата прекращения полномочий на передачу персональных данных о пассажирах в АЦБ ПД от имени СТИ или перевозчика.
4. Информационные ресурсы ЕГИС ОТБ являются информацией ограниченного доступа.
5. При оформлении проездных документов (билетов) и формировании персонала (экипажей) транспортных средств передаче в АЦБ ПД подлежат следующие данные:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет);
- пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный);
- дата поездки;
- пол;
- гражданство.
5.1. При бронировании проездных документов (билетов) в АЦБ ПД подлежат передаче данные, предусмотренные пунктами 1–5 части 5 настоящей статьи.
5.1-1. При осуществлении воздушных перевозок пассажиров передаче в АЦБ ПД подлежат данные в виде записей о регистрации пассажиров с учётом требований, установленных стандартами и рекомендациями Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в отношении передачи записей о регистрации пассажиров, при этом обязательной передаче подлежат данные, предусмотренные пунктами 1–7 части 5 настоящей статьи.
5.2. При формировании списков пассажиров при осуществлении перевозки пассажиров по заказу в АЦБ ПД подлежат передаче данные, предусмотренные частью 5 настоящей статьи.
5.3. Для персонала транспортных средств (экипажа) в дополнение к сведениям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, обязательной передаче в АЦБ ПД подлежит информация о занимаемой должности в экипаже транспортного средства.
5.4. Информация о персонале (экипаже) транспортных средств, указанная в части 5.3 настоящей статьи, передаётся в АЦБ ПД по завершении формирования экипажей транспортных средств, но не позднее чем за 24 часа до момента отправления транспортного средства.
5.5. В случае изменения (дополнения) состава экипажа транспортного средства сведения о включённых в состав экипажа транспортного средства лицах передаются в АЦБ ПД незамедлительно, но не позднее момента отправления транспортного средства.
6. Порядок формирования и ведения АЦБ ПД, а также срок хранения и порядок предоставления содержащихся в них данных устанавливаются Минтрансом по согласованию с ФСБ и МВД.
6.1. Передача сведений в АЦБ ПД осуществляется на русском языке и (или) языке, на котором составлен документ, удостоверяющий личность и предъявляемый при оформлении, бронировании проездного документа (билета), формировании списка пассажиров, формировании персонала (экипажа) транспортного средства. Особенности передачи сведений в АЦБ ПД с использованием русского языка и (или) языка, на котором составлен такой документ, устанавливаются порядком формирования и ведения АЦБ ПД, а также предоставления содержащихся в них данных.
6.2. Минтрансом по согласованию с ФСБ и МВД могут быть установлены дополнительные сведения, передаваемые в АЦБ ПД, применительно к отдельным видам транспорта.
7. СТИ или перевозчик иностранного государства, являющиеся собственниками транспортного средства, которое выполняет международные перевозки пассажиров в РФ, из РФ и (или) через территорию РФ, либо использующие его на иных законных основаниях, обеспечивают передачу данных, предусмотренных частями 5–5.5 настоящей статьи, в АЦБ ПД в соответствии с ФЗ от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», настоящим Федеральным законом, если международными договорами РФ не установлено иное.
8. Проверка соблюдения порядка передачи сведений, предусмотренных настоящей статьёй, в АЦБ ПД проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения ТБ.
| Статья 1 | Основные понятия |
| Статья 2 | Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности |
| Статья 3 | Принципы обеспечения транспортной безопасности |
| Статья 4 | Обеспечение транспортной безопасности |
| Статья 5 | Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства |
| Статья 6 | Категорирование объектов транспортной инфраструктуры |
| Статья 7 | Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств |
| Статья 8 | Требования по обеспечению транспортной безопасности |
| Статья 9 | Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств |
| Статья 10 | Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности |
| Статья 11 | Информационное обеспечение в области транспортной безопасности |
| Статья 11.1 | Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности |
| Статья 12 | Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности |
| Статья 12.1 | Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, аккредитация подразделений транспортной безопасности |
| Статья 12.2 | Досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности |
| Статья 12.3 | Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства |
| Статья 13 | Вступление в силу настоящего Федерального закона |

Комментарий
Статья 11 регулирует информационную сторону ТБ: ЕГИС ОТБ и автоматизированные базы персональных данных пассажиров и персонала (АЦБ ПД). Логика такая: ЕГИС ОТБ — общая система, которой управляет уполномоченный федеральный орган, а АЦБ ПД — её часть, куда стекаются данные о пассажирах и экипажах. Передают эти данные СТИ, перевозчики и уполномоченные ими лица, а в отдельных случаях — иностранные перевозчики. Для аттестации важны два момента: во-первых, информационные ресурсы ЕГИС ОТБ — ограниченного доступа; во-вторых, данные об экипаже передаются не позднее чем за 24 часа до отправления, а при изменении состава — незамедлительно.