Статья 5. ФЗ “О транспортной безопасности” N 16-ФЗ - Как спасти мир

Статья 5. Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Статья 5. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства

1. Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ), судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, устанавливается Минтрансом по согласованию с ФСБ и МВД.

2. Оценка уязвимости ОТИ проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности (ТБ) с учётом требований по обеспечению ТБ на основе публичного договора. Оценка уязвимости ОТИ, не подлежащих категорированию, и транспортных средств (ТС), за исключением ОТИ морского транспорта, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, не проводится. Персонал специализированных организаций, непосредственно осуществляющий оценку уязвимости ОТИ и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, подлежит подготовке и аттестации в порядке, установленном для сил обеспечения транспортной безопасности (СОТБ).

2.1. Оценка уязвимости судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, проводится субъектами транспортной инфраструктуры (СТИ) либо специализированными организациями в области обеспечения ТБ с учётом требований по обеспечению ТБ на основе публичного договора.

3. Результаты проведённой оценки уязвимости ОТИ утверждаются компетентным органом в области обеспечения ТБ. Результаты проведённой оценки уязвимости судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, утверждаются СТИ.

4. Сведения о результатах проведённой оценки уязвимости ОТИ, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, а также судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, являются информацией ограниченного доступа. Сведения о результатах проведённой оценки уязвимости ОТИ, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, а также судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, указанных в части 5 статьи 4 настоящего Федерального закона, являются сведениями, составляющими государственную тайну.

5. Оценка уязвимости судна, в отношении которого применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, является оценкой охраны судна, осуществляющего международные рейсы, и проводится с учётом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

6. Оценка уязвимости морского терминала, акватории морского порта включает в себя оценку охраны соответствующего портового средства и проводится с учётом требований, установленных международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ. Особенности оценки уязвимости акватории морского порта устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с ФСБ и МВД.

8. Порядок обращения со сведениями о результатах проведённой оценки уязвимости ОТИ, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, а также со сведениями, содержащимися в программах обеспечения ТБ эксплуатантов (ТС), планах и паспортах обеспечения ТБ ОТИ и (или) ТС и являющимися информацией ограниченного доступа, устанавливается Правительством РФ.

9. В случаях, предусмотренных ФЗ от 29 апреля 2008 года №57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», для получения аккредитации в качестве специализированной организации в области обеспечения ТБ в целях проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС юридическим лицом, находящимся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор (далее — группа лиц), установление такого контроля иностранного инвестора или группы лиц должно быть согласовано в порядке, установленном указанным Федеральным законом. В целях получения юридическими лицами аккредитации для проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС информация, подтверждающая факт наличия или отсутствия контроля иностранного инвестора или группы лиц над этими юридическими лицами, представляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

10. В части 9 настоящей статьи, частях 9 и 10 статьи 12.1 настоящего Федерального закона понятие «иностранный инвестор» используется в значении, определённом статьёй 3 ФЗ от 29 апреля 2008 года №57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», понятие «группа лиц» используется в значении, определённом статьёй 9 ФЗ от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции». Для определения факта нахождения юридического лица под контролем иностранного инвестора или группы лиц в случаях, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, частью 9 или 10 статьи 12.1 настоящего Федерального закона, применяются признаки, указанные в частях 1–2.1 статьи 5 ФЗ от 29 апреля 2008 года №57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Комментарий

Статья 5 регулирует оценку уязвимости — процедуру, которая определяет степень защищённости ОТИ и отдельных категорий судов от актов незаконного вмешательства. Ключевая логика: заказывает оценку СТИ, проводит — специализированная организация (аккредитованная), утверждает результат — компетентный орган. Но есть исключения: для судов ледокольного флота и судов, попадающих под международные правила охраны, оценку может проводить сам СТИ, и он же утверждает результат (ч. 2.1, 3). Важный нюанс — оценка уязвимости ОТИ, не подлежащих категорированию, и ТС (кроме морских) не проводится вовсе. Результаты оценки — информация ограниченного доступа, а для объектов, закреплённых за федеральными органами (ч. 5 ст. 4), — гостайна. Части 9–10 — «антиоффшорные»: они ограничивают аккредитацию специализированных организаций, находящихся под контролем иностранного инвестора.



Статья 1Основные понятия
Статья 2Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности
Статья 3Принципы обеспечения транспортной безопасности
Статья 4Обеспечение транспортной безопасности
Статья 5Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства
Статья 6Категорирование объектов транспортной инфраструктуры
Статья 7Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Статья 8Требования по обеспечению транспортной безопасности
Статья 9Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Статья 10Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности
Статья 11Информационное обеспечение в области транспортной безопасности
Статья 11.1Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности
Статья 12Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности
Статья 12.1Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, аккредитация подразделений транспортной безопасности
Статья 12.2Досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности
Статья 12.3Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства
Статья 13Вступление в силу настоящего Федерального закона

Поделитесь с друзьями

Работник подразделения ТБ

Принимаемые государством меры по обеспечению транспортной безопасности позволяют своевременно обнаружить и предупредить угрозу незаконного вмешательства в работу транспортного комплекса России. Мы все прекрасно помним, как после развала СССР нашу страну сотрясла череда кровавых терактов. Террористы, под видом обычных пассажиров, имели возможность проникнуть на любой объект транспортной инфраструктуры или транспортное средство. С подписанием Федерального Закона “О транспортной безопасности” были приняты беспрецедентные меры по защите людей от противоправных посягательств. На каждого работника сил обеспечения транспортной безопасности легла огромная ответственность. Несомненно, это очень ответственная профессия, требующая высокого уровня подготовки и постоянного повышения квалификации. Надеюсь, что публикуемые нами материалы помогут подготовиться к прохождению аттестации.

Оцените автора
Добавить комментарий