Документ адаптирован для подготовки по транспортной безопасности.
Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» | Официальный текст на consultant.ru
Статья 4. Обеспечение транспортной безопасности
1. Обеспечение транспортной безопасности (ТБ) объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС) возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры (СТИ), перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
2. Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают ТБ в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления участвуют в обеспечении ТБ в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
3. Обеспечение ТБ на ОТИ и ТС воздушного транспорта включает в себя осуществление комплекса мер по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, который предусмотрен стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
3.1. В целях реализации международных договоров РФ в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства Минтранс по согласованию с ФСБ и МВД утверждает федеральные программы обеспечения ТБ воздушного транспорта, контроля качества обеспечения ТБ воздушного транспорта, подготовки персонала (специалистов) в области обеспечения ТБ воздушного транспорта.
4. СТИ, перевозчик вправе возлагать на персонал (экипаж) ТС обязанности по обеспечению ТБ ТС в объёме, не препятствующем исполнению служебных обязанностей персонала, связанных с обеспечением безопасности перевозки.
4.1. СТИ или перевозчик определяет персонал СТИ или перевозчика, непосредственно связанный с обеспечением ТБ, а также лиц, ответственных за обеспечение ТБ в СТИ, на ОТИ, ТС.
4.2. Лицом, ответственным за обеспечение ТБ в СТИ, или лицом, ответственным за обеспечение ТБ на ТС, в отношении персонала (экипажа) ТС автомобильного, городского наземного электрического транспорта, ТС, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, который отнесён СТИ или перевозчиком к персоналу СТИ или перевозчика, непосредственно связанному с обеспечением ТБ, проводятся инструктаж и проверка знаний в области обеспечения ТБ.
4.3. Порядок и форма проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения ТБ определяются Минтрансом по согласованию с ФСБ и МВД.
5. ОТИ и ТС, обеспечение ТБ которых осуществляется исключительно федеральными органами исполнительной власти, определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ.
6. Обеспечение защиты от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов, зданий, строений, сооружений, не отнесённых в соответствии с настоящим Федеральным законом к ОТИ, и объектов, строительство которых не завершено и которые расположены в границах (на территории) ОТИ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом с учётом категории соответствующего ОТИ. Порядок обеспечения защиты таких объектов от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов, определяется планом обеспечения ТБ соответствующего ОТИ.
7. Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, СТИ и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на ОТИ и (или) ТС устанавливается Правительством РФ по представлению Минтранса, согласованному с ФСБ и МВД.
8. Защита ОТИ, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта, от актов незаконного вмешательства предусматривает защиту таких объектов от противоправных посягательств и осуществляется указанными подразделениями, являющимися подразделениями транспортной безопасности.
| Статья 1 | Основные понятия |
| Статья 2 | Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности |
| Статья 3 | Принципы обеспечения транспортной безопасности |
| Статья 4 | Обеспечение транспортной безопасности |
| Статья 5 | Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства |
| Статья 6 | Категорирование объектов транспортной инфраструктуры |
| Статья 7 | Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств |
| Статья 8 | Требования по обеспечению транспортной безопасности |
| Статья 9 | Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств |
| Статья 10 | Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности |
| Статья 11 | Информационное обеспечение в области транспортной безопасности |
| Статья 11.1 | Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности |
| Статья 12 | Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности |
| Статья 12.1 | Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, аккредитация подразделений транспортной безопасности |
| Статья 12.2 | Досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности |
| Статья 12.3 | Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства |
| Статья 13 | Вступление в силу настоящего Федерального закона |

Комментарий
Статья 4 отвечает на вопрос «кто отвечает» — она разграничивает зоны ответственности за обеспечение ТБ. Ключевая логика: по общему правилу обеспечение ТБ лежит на СТИ и перевозчиках, но есть исключения, когда объект закреплён за федеральными органами (ч. 5). Федеральные органы, регионы и местное самоуправление не «подменяют» СТИ, а действуют в пределах своей компетенции. Отдельно урегулирована авиация — там обеспечение ТБ привязано к стандартам ИКАО, а Минтранс утверждает федеральные программы (ч. 3.1). Части 4.1–4.3 введены в 2023 году и касаются персонала: кто именно считается «непосредственно связанным с обеспечением ТБ» и как проводятся инструктаж и проверка знаний. Для аттестации важно запомнить: инструктаж и проверка знаний — не то же самое, что аттестация СОТБ; это отдельная процедура для персонала автомобильного, городского электрического транспорта и пригородных железнодорожных перевозок.