Статья 4. ФЗ “О транспортной безопасности” N 16-ФЗ - Как спасти мир

Статья 4. Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Статья 4. Обеспечение транспортной безопасности

1. Обеспечение транспортной безопасности (ТБ) объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС) возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры (СТИ), перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают ТБ в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления участвуют в обеспечении ТБ в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

3. Обеспечение ТБ на ОТИ и ТС воздушного транспорта включает в себя осуществление комплекса мер по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, который предусмотрен стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

3.1. В целях реализации международных договоров РФ в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства Минтранс по согласованию с ФСБ и МВД утверждает федеральные программы обеспечения ТБ воздушного транспорта, контроля качества обеспечения ТБ воздушного транспорта, подготовки персонала (специалистов) в области обеспечения ТБ воздушного транспорта.

4. СТИ, перевозчик вправе возлагать на персонал (экипаж) ТС обязанности по обеспечению ТБ ТС в объёме, не препятствующем исполнению служебных обязанностей персонала, связанных с обеспечением безопасности перевозки.

4.1. СТИ или перевозчик определяет персонал СТИ или перевозчика, непосредственно связанный с обеспечением ТБ, а также лиц, ответственных за обеспечение ТБ в СТИ, на ОТИ, ТС.

4.2. Лицом, ответственным за обеспечение ТБ в СТИ, или лицом, ответственным за обеспечение ТБ на ТС, в отношении персонала (экипажа) ТС автомобильного, городского наземного электрического транспорта, ТС, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, который отнесён СТИ или перевозчиком к персоналу СТИ или перевозчика, непосредственно связанному с обеспечением ТБ, проводятся инструктаж и проверка знаний в области обеспечения ТБ.

4.3. Порядок и форма проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения ТБ определяются Минтрансом по согласованию с ФСБ и МВД.

5. ОТИ и ТС, обеспечение ТБ которых осуществляется исключительно федеральными органами исполнительной власти, определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ.

6. Обеспечение защиты от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов, зданий, строений, сооружений, не отнесённых в соответствии с настоящим Федеральным законом к ОТИ, и объектов, строительство которых не завершено и которые расположены в границах (на территории) ОТИ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом с учётом категории соответствующего ОТИ. Порядок обеспечения защиты таких объектов от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов, определяется планом обеспечения ТБ соответствующего ОТИ.

7. Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, СТИ и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на ОТИ и (или) ТС устанавливается Правительством РФ по представлению Минтранса, согласованному с ФСБ и МВД.

8. Защита ОТИ, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта, от актов незаконного вмешательства предусматривает защиту таких объектов от противоправных посягательств и осуществляется указанными подразделениями, являющимися подразделениями транспортной безопасности.

Комментарий

Статья 4 отвечает на вопрос «кто отвечает» — она разграничивает зоны ответственности за обеспечение ТБ. Ключевая логика: по общему правилу обеспечение ТБ лежит на СТИ и перевозчиках, но есть исключения, когда объект закреплён за федеральными органами (ч. 5). Федеральные органы, регионы и местное самоуправление не «подменяют» СТИ, а действуют в пределах своей компетенции. Отдельно урегулирована авиация — там обеспечение ТБ привязано к стандартам ИКАО, а Минтранс утверждает федеральные программы (ч. 3.1). Части 4.1–4.3 введены в 2023 году и касаются персонала: кто именно считается «непосредственно связанным с обеспечением ТБ» и как проводятся инструктаж и проверка знаний. Для аттестации важно запомнить: инструктаж и проверка знаний — не то же самое, что аттестация СОТБ; это отдельная процедура для персонала автомобильного, городского электрического транспорта и пригородных железнодорожных перевозок.



Статья 1Основные понятия
Статья 2Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности
Статья 3Принципы обеспечения транспортной безопасности
Статья 4Обеспечение транспортной безопасности
Статья 5Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства
Статья 6Категорирование объектов транспортной инфраструктуры
Статья 7Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Статья 8Требования по обеспечению транспортной безопасности
Статья 9Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Статья 10Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности
Статья 11Информационное обеспечение в области транспортной безопасности
Статья 11.1Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности
Статья 12Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности
Статья 12.1Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, аккредитация подразделений транспортной безопасности
Статья 12.2Досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности
Статья 12.3Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства
Статья 13Вступление в силу настоящего Федерального закона

Поделитесь с друзьями

Работник подразделения ТБ

Принимаемые государством меры по обеспечению транспортной безопасности позволяют своевременно обнаружить и предупредить угрозу незаконного вмешательства в работу транспортного комплекса России. Мы все прекрасно помним, как после развала СССР нашу страну сотрясла череда кровавых терактов. Террористы, под видом обычных пассажиров, имели возможность проникнуть на любой объект транспортной инфраструктуры или транспортное средство. С подписанием Федерального Закона “О транспортной безопасности” были приняты беспрецедентные меры по защите людей от противоправных посягательств. На каждого работника сил обеспечения транспортной безопасности легла огромная ответственность. Несомненно, это очень ответственная профессия, требующая высокого уровня подготовки и постоянного повышения квалификации. Надеюсь, что публикуемые нами материалы помогут подготовиться к прохождению аттестации.

Оцените автора
Добавить комментарий