Статья 1. Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

1) акт незаконного вмешательства — террористический акт, противоправное действие (бездействие), угрожающие безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшие причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшие угрозу наступления таких последствий;

1.1) зона транспортной безопасности — объекты транспортной инфраструктуры (ОТИ), его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортные средства (ТС), для которых в соответствии с требованиями по обеспечению ТБ устанавливается особый режим допуска физических лиц, ТС и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных;

1.2) соблюдение транспортной безопасности (ТБ) — выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на ОТИ или ТС, требований, установленных Правительством РФ;

1.3) аттестация сил обеспечения транспортной безопасности — установление соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности (СОТБ), личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий СОТБ требованиям законодательства РФ о ТБ в целях принятия СТИ решения о допуске (невозможности допуска) СОТБ к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением ТБ, либо об отстранении от выполнения такой работы;

1.4) аттестующие организации — юридические лица, аккредитованные компетентными органами в порядке, определяемом Правительством РФ по представлению Минтранса, согласованному с ФСБ и МВД, для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением ТБ, или осуществляющих такую работу, в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры (СТИ) сведений, предусмотренных п. 1–6 ч. 1 ст. 10 настоящего ФЗ, а также для принятия органами аттестации решения об аттестации СОТБ;

1.5) зона безопасности — определяемая в соответствии с ч. 8.1 ст. 12.3 настоящего ФЗ часть территории, водного, воздушного пространства вокруг отдельных судна и (или) иного плавучего средства с ядерным реактором либо судна и (или) иного плавучего средства, транспортирующих ядерные материалы, ОТИ, на которых реализуются меры по защите ОТИ, судна и (или) иного плавучего средства с ядерным реактором либо судна и (или) иного плавучего средства, транспортирующих ядерные материалы, от актов незаконного вмешательства в соответствии с установленными особенностями защиты их от актов незаконного вмешательства;

1.6) антитеррористическая защищённость объектов транспортной инфраструктуры — состояние защищённости объектов транспортной инфраструктуры, препятствующее совершению террористического акта;

2) категорирование объектов транспортной инфраструктуры (далее также — категорирование) — отнесение ОТИ к определённым категориям с учётом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий;

3) компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности — федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения ТБ;

4) обеспечение транспортной безопасности — реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства;

5) объекты транспортной инфраструктуры (ОТИ) — технологический комплекс, включающий в себя:

• железнодорожные вокзалы и станции, автовокзалы и автостанции;
• объекты инфраструктуры внеуличного транспорта, определяемые Правительством РФ;
• тоннели, эстакады, мосты;
• морские терминалы, акватории морских портов;
• порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности, судоходные гидротехнические сооружения;
• расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ искусственные острова, установки, сооружения, в том числе гибко или стационарно закреплённые в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения плавучие (подвижные) буровые установки (платформы), морские плавучие (передвижные) платформы, за исключением подводных сооружений (включая скважины);
• аэродромы и аэропорты;
• определяемые Правительством РФ участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности;
• здания, строения, сооружения, обеспечивающие управление транспортным комплексом, его функционирование, используемые федеральными органами исполнительной власти в области транспорта, их территориальными органами и подведомственными организациями, а также объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств воздушного, железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта, определяемые Минтрансом по согласованию с ФСБ и МВД.

5.1) органы аттестации — компетентные органы, их территориальные подразделения, а также организации, находящиеся в ведении компетентных органов и уполномоченные ими на аттестацию СОТБ;

6) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств — определение степени защищённости ОТИ и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, от угроз совершения актов незаконного вмешательства;

6.1) оценка охраны морского судна и портового средства — определение степени защищённости морского судна, акватории морского порта, морского терминала, проведённое в соответствии с требованиями международных договоров РФ в области охраны судов и портовых средств;

7) перевозчик — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю);

7.1) подразделения транспортной безопасности — осуществляющие защиту ОТИ и ТС от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с СТИ) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица;

7.2) силы обеспечения транспортной безопасности (СОТБ) — лица, ответственные за обеспечение ТБ в СТИ, на ОТИ, ТС, включая персонал СТИ или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением ТБ ОТИ или ТС;

7.3) грузы повышенной опасности — опасные грузы, отнесённые Правительством РФ к грузам, представляющим повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей среды;

8) специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности — юридические лица, аккредитованные компетентными органами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, для проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС;

9) субъекты транспортной инфраструктуры (СТИ) — ЮЛ, ИП и физлица, являющиеся собственниками ОТИ и (или) ТС или использующие их на ином законном основании. СТИ аэропорта, аэродрома или вертодрома гражданской авиации признаётся лицо, владеющее аэродромом или вертодромом на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и эксплуатирующее такой аэродром или такой вертодром в целях обеспечения взлёта, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов;

10) транспортная безопасность (ТБ) — состояние защищённости от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, в том числе антитеррористической защищённости ОТИ, и транспортных средств;

11) транспортные средства (ТС) — устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных ТС устройств, в значениях, определённых транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя:

• ТС автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение, выдаваемое в соответствии с порядком, предусмотренным п. 13 ст. 11 ФЗ от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
• воздушные суда гражданской авиации, используемые для осуществления коммерческих воздушных перевозок и (или) выполнения авиационных работ;
• воздушные суда авиации общего назначения, определяемые Правительством РФ по представлению Минтранса, согласованному с ФСБ и МВД;
• суда, используемые в целях торгового мореплавания, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, судов, используемых для санитарного, карантинного и другого контроля, прогулочных судов, спортивных парусных судов, а также искусственных установок и сооружений, которые созданы на основе морских плавучих платформ и особенности защиты которых от актов незаконного вмешательства устанавливаются в соответствии со ст. 12.3 настоящего ФЗ;
• суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности;
• железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров, багажа, грузобагажа и (или) почтовых отправлений в составе пассажирского поезда и (или) перевозку грузов повышенной опасности, в том числе перевозку таких грузов в контейнерах;
• ТС городского наземного электрического транспорта;

12) транспортный комплекс — объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства;

13) уровень безопасности — степень защищённости транспортного комплекса, соответствующая степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства;

14) беспилотные аппараты — беспилотные воздушные, подводные и надводные суда и аппараты, беспилотные транспортные средства и иные автоматизированные беспилотные комплексы.