Какой установлен порядок проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности?

Досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ст. 12.2. Досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности.

1. В случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности (далее — ОТБ), установленными в соответствии со статьей 8 настоящего ФЗ, проводятся:

• досмотр;
• дополнительный досмотр;
• повторный досмотр;
• наблюдение и (или) собеседование в целях ОТБ.

2. Организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях ОТБ возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиков.

3. В ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях ОТБ осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, иных материальных объектов, направленные на:

• обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с оружием, взрывчатыми веществами или другими устройствами, предметы и вещества, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности (далее — ЗТБ) или ее часть и (или) которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства (далее — АНВ);
• выявление лиц, транспортных средств, для допуска которых в ЗТБ или ее часть не имеется правовых оснований.

Повторный досмотр осуществляется при получении субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком информации:

• об угрозе совершения АНВ;
• о выявлении по результатам наблюдения и (или) собеседования физических лиц, в действиях которых усмотрены признаки подготовки к совершению АНВ;
• о допущении несанкционированного доступа к объектам досмотра, прошедшим досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр (в случае его проведения) и допущенным в часть ЗТБ, а также их смешивание с объектами досмотра, в отношении которых не были проведены мероприятия по досмотру или которые не были допущены в ЗТБ.

4. В ходе дополнительного досмотра в целях ОТБ осуществляются мероприятия по распознаванию предметов и веществ, обнаруженных в ходе досмотра и (или) повторного досмотра в целях ОТБ.

5. Наблюдение и (или) собеседование в целях ОТБ направлены на:

• выявление физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению АНВ;
• обнаружение транспортных средств и иных материальных объектов, которые могут быть использованы для совершения АНВ.

6. Утратила силу с 2 августа 2019 г.

7. При проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях ОТБ в соответствии с Правилами, предусмотренными ч. 13 (см. ниже) используются:

• рентгенотелевизионные, радиоскопические установки;
• стационарные, переносные и ручные металлодетекторы;
• газоаналитическая и химическая аппаратура;
• другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в ЗТБ или ее часть;
• при проведении досмотра и повторного досмотра объектов досмотра могут использоваться специальные собаки в порядке, предусмотренном Правительством РФ.

8. Технические средства обеспечения транспортной безопасности — системы и средства, предназначенные для использования на ОТИ и ТС в целях ОТБ:

• сигнализации;
• контроля доступа;
• досмотра;
• видеонаблюдения;
• аудио- и видеозаписи;
• связи;
• оповещения;
• сбора, обработки, приёма и передачи информации.

Технические средства ОТБ подлежат обязательной сертификации.
Требования к функциональным свойствам технических средств ОТБ и порядок их сертификации определяются Правительством РФ.

9. Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях ОТБ проводятся уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности.

10. В случае распознавания в ходе досмотра в целях ОТБ оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения либо в случае выявления лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в ЗТБ или ее часть, силы транспортной безопасности в соответствии с планом ОТБ ОТИ или ТС незамедлительно информируют об этом уполномоченные подразделения:

• Министерства внутренних дел РФ;
• Федеральной службы безопасности РФ.

Полиция на ОТИ и ТС, в том числе в зонах транспортной безопасности, осуществляет свою деятельность в соответствии с ФЗ от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции».

11. Лица, отказавшиеся от досмотра, в ЗТБ не допускаются.

12. Отказ пассажира от досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности является основанием для расторжения договора перевозки в одностороннем порядке.

13. Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях ОТБ устанавливаются Приказом Министерства транспорта РФ от 4 февраля 2025 г. № 34 «Об установлении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях ОТБ» по согласованию с ФСБ и МВД.

14. Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях ОТБ включают в себя в том числе:

• особенности их проведения на видах транспорта;
• перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройства, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в ЗТБ или ее часть.