В каком порядке осуществляется допуск физических лиц и транспортных средств на объекты транспортной инфраструктуры?

Правила допуска на ОТИ ЖДТ

Настоящие правила регламентируют порядок организации субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) пропускного и внутриобъектового режимов в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ. Предусмотрены три вида пропусков: постоянные, разовые и материальные.

Требования к оформлению письменных обращений. Обращение о выдаче постоянного или разового пропуска составляется на русском языке, разборчиво — от руки либо с применением технических средств (компьютера). В тексте не допускаются сокращения слов и аббревиатур, а также исправления или помарки.

Содержание обращения о выдаче пропуска физическому лицу включает: полное наименование федерального органа исполнительной власти, юридического лица или индивидуального предпринимателя, инициирующего выдачу пропуска; сведения о лице, которому требуется оформить пропуск (фамилия, имя, отчество — при наличии, дата и место рождения, место жительства (регистрации), занимаемая должность, серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность); цель пребывания в секторах зоны транспортной безопасности (ЗТБ) и срок (период), на который требуется оформить пропуск.

Содержание обращения о допуске автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов (в том числе не относящихся к транспортным средствам) предусматривает: полное наименование ходатайствующего ФОИВ, юридического лица или ИП; сведения об указанных средствах (вид, марка, модель, цвет, регистрационные знаки (номера)); сведения о должности (должностях) лица (лиц), под управлением которого (которых) будут находиться эти средства; цель пребывания в секторах ЗТБ и срок (период) оформления допуска.

Содержание обращения о выдаче материального пропуска на перемещение предметов и веществ, запрещённых или ограниченных для перемещения в ЗТБ и на критические элементы (КЭ) ОТИ, включает: полное наименование юридического лица или ИП, инициирующего выдачу пропуска; сведения о лице, которому требуется оформить пропуск (ФИО, дата и место рождения, место жительства (регистрации), должность, реквизиты документа, удостоверяющего личность); цель перемещения, срок (период) действия пропуска, а также секторы ЗТБ и (или) КЭ ОТИ, в которые разрешён допуск.

Особенности допуска представителей федеральных органов исполнительной власти. Постоянные пропуска уполномоченным представителям подразделений ФОИВ, осуществляющим деятельность на ОТИ в целях выполнения служебных задач, выдаются на основании письменных обращений уполномоченных представителей этих подразделений. При этом положения, регламентирующие стандартный состав сведений в обращении, не применяются, а допуск осуществляется без использования биометрических устройств. Проход (проезд) в ЗТБ (её часть) и на КЭ ОТИ обеспечивается последовательно. Разовые пропуска оформляются на КПП по факту обращения в сроки, не препятствующие выполнению служебных задач. При необходимости допуск в ЗТБ и на КЭ ОТИ осуществляется в сопровождении представителей подразделений ФСБ, МВД, обладающих постоянными пропусками, либо уполномоченных лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности.

Допуск экстренных служб. Пожарно‑спасательные расчёты, аварийно‑спасательные команды, службы поискового и аварийно‑спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи, прибывшие для ликвидации пожаров, аварий, иных ЧС природного и техногенного характера, а также для эвакуации пострадавших и тяжелобольных, допускаются в ЗТБ (на КЭ) ОТИ в сопровождении сил обеспечения транспортной безопасности объекта.

Допуск лиц, провожающих или встречающих пассажиров. В перевозочный сектор ЗТБ указанные лица допускаются: при уровнях безопасности № 2 и 3 — по разовым пропускам; при уровне безопасности № 1 — по документу, удостоверяющему личность, без оформления разовых пропусков.

Порядок выдачи и учёта пропусков. Выдача пропусков установленных видов осуществляется исключительно при личном обращении лица, допускаемого в ЗТБ ОТИ. Каждый факт выдачи подлежит регистрации в базах данных на электронном и бумажном носителях. Держатели разовых пропусков допускаются в соответствующий сектор ЗТБ в сопровождении лиц из числа сил ОТБ ОТИ — за исключением представителей ФОИВ и лиц, сопровождающих пассажира в перевозочный сектор ЗТБ.

Допуск работников подразделений транспортной безопасности с оружием. На ОТИ I и II категории работники ПТБ при исполнении должностных обязанностей по защите от актов незаконного вмешательства допускаются в ЗТБ с закреплённым оружием в случаях, установленных планами ОТБ ОТИ. Документирование перемещения служебного оружия через границы ЗТБ (её части) производится на КПП и постах силами работников, обладающих правом на его ношение.

Правила допуска на объекты инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов)

Выдача постоянных пропусков осуществляется: работникам субъекта транспортной инфраструктуры — на срок действия трудового договора, но не более чем на 5 лет; на служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, эксплуатируемые субъектом ТИ, — на срок, не превышающий 5 лет; работникам юридических лиц и (или) ИП, осуществляющих деятельность в ЗТБ объекта метрополитена, — на период действия договоров и соглашений, обусловливающих такую деятельность, в соответствии со штатным расписанием (перечнем должностей), на основании письменных обращений руководителей указанных лиц, удостоверенных печатью (при её наличии). На автотранспортные средства и иные механизмы, эксплуатируемые юридическими лицами и (или) ИП в ЗТБ, пропуска выдаются в рамках сроков действия соответствующих договоров и на основании аналогичных письменных обращений.

Выдача разовых пропусков производится: посетителям объекта метрополитена — на основании письменных обращений, заверенных печатью (при её наличии), либо электронных обращений, заверенных электронной подписью, от уполномоченных работников субъекта ТИ, ФОИВ, юридических лиц или ИП, осуществляющих деятельность на территории объекта; на автотранспортные средства, используемые в ЗТБ.

Требования к содержанию обращений идентичны установленным для объектов железнодорожного транспорта: оформление на русском языке, разборчивое исполнение (от руки либо с применением технических средств), отсутствие сокращений, аббревиатур, исправлений и помарок. Состав сведений в обращении для физического лица и для автотранспортных средств (самоходных машин и механизмов) соответствует описанным выше требованиям.

Материальные пропуска. Оформляются на материально‑технические объекты, перемещаемые в ЗТБ и (или) из неё. Не требуется оформление материальных пропусков на багаж и личные вещи пассажиров и посетителей, автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, а также на оружие, состоящее на вооружении органов МВД и ФСБ. На предметы и вещества, запрещённые или ограниченные для перемещения в ЗТБ и на КЭ объекта метрополитена (включая объекты, их содержащие), выдача материальных пропусков производится на основании письменных обращений уполномоченных работников субъекта ТИ, ФОИВ либо юридических лиц и ИП, действующих в ЗТБ, удостоверенных печатью (при её наличии). В обращении указываются: наименование ходатайствующего лица, данные получателя пропуска, цель перемещения, срок действия пропуска и разрешённые секторы (КЭ).

Представители ФОИВ на объектах метрополитена. Порядок допуска аналогичен установленному для ОТИ железнодорожного транспорта: постоянные пропуска выдаются по обращению подразделений ФОИВ без учёта стандартных требований к составу сведений и без применения биометрических устройств, с последовательным обеспечением допуска. Разовые пропуска оформляются на КПП по факту обращения в сроки, не препятствующие служебной деятельности. При необходимости допуск осуществляется в сопровождении уполномоченных лиц ФСБ, МВД либо сил ОТБ объекта метрополитена.

Согласование и уведомление. Выдача постоянных пропусков на объекты метрополитена производится по согласованию с уполномоченными подразделениями ФСБ и МВД в порядке, установленном положением (инструкцией) о пропускном и внутриобъектовом режимах. Выдача разовых пропусков осуществляется с уведомлением указанных подразделений в аналогичном порядке. Факт выдачи пропуска фиксируется в базах данных на электронном и бумажном носителях.