Какие виды пропусков установлены для прохода физических лиц и проезда транспортных средств на объекты транспортной инфраструктуры (транспортные средства) железнодорожного транспорта, на каких основаниях они выдаются, какой порядок определен для их применения и уничтожения?

Виды пропусков для прохода (проезда) на ОТИ

Какие бывают пропуска для прохода физических лиц и проезда транспортных средств на ОТИ железнодорожного транспорта, определено Правилами допуска на ОТИ (далее — Правила), утверждёнными постановлением Правительства от 08.10.2020 № 1633 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий ОТИ ЖДТ».

Предусмотрены три вида пропусков: постоянные, разовые и материальные.

Постоянные пропуска выдаются работникам субъекта транспортной инфраструктуры — на период действия трудового договора, но не более чем на 5 лет; на эксплуатируемые им служебные и производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы — также на срок до 5 лет. Работникам юридических лиц и ИП, ведущих деятельность в зоне транспортной безопасности (ЗТБ), пропуска выдаются на период действия договоров и соглашений, обусловливающих эту деятельность, по письменным обращениям руководителей таких организаций и ИП, заверенным печатью (при её наличии). На служебную технику и самоходные механизмы подрядчиков, эксплуатируемые в ЗТБ, пропуска оформляются в рамках тех же договоров и на аналогичных основаниях. Отдельная категория — сотрудники подразделений ФОИВ (ФСБ, МВД), работающие на территории объекта: для них действует упрощённый порядок оформления, описанный ниже.

Разовые пропуска оформляются посетителям объекта — по письменным обращениям, заверенным печатью (при её наличии), либо электронным обращениям с электронной цифровой подписью уполномоченных работников субъекта ТИ, ФОИВ, юридических лиц или ИП, ведущих деятельность на территории объекта, — а также на автотранспортные средства, используемые в ЗТБ.

Материальные пропуска оформляются на материально-технические объекты, перемещаемые в ЗТБ и (или) из неё. В оформлении не нуждаются: багаж и личные вещи пассажиров и посетителей; транспортные средства железнодорожного транспорта, автотранспортные средства и самоходные машины и механизмы; оружие, состоящее на вооружении органов МВД, ФСБ, Росгвардии, Минобороны и учреждений ФСИН.

Порядок выдачи. Постоянные пропуска выдаются по согласованию с уполномоченными подразделениями ФСБ и МВД, разовые — с уведомлением этих подразделений; порядок в обоих случаях устанавливает положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режимах на ОТИ. Пропуска установленных видов выдаются исключительно при личном обращении допускаемых в ЗТБ лиц, а каждый факт выдачи регистрируется в базах данных на электронном и бумажном носителях.

Особенности для сотрудников ФОИВ. Постоянные пропуска уполномоченным представителям МВД, ФСБ, выполняющим служебные задачи на ОТИ, выдаются по письменным обращениям их подразделений — без учёта стандартных требований к составу сведений в обращении¹ и без применения биометрических устройств; допуск в ЗТБ (её часть) и на критические элементы ОТИ обеспечивается последовательно. Разовые пропуска этой категории оформляются на КПП по факту обращения в сроки, не препятствующие выполнению служебных задач и функций.

Ношение и сопровождение. Находясь в ЗТБ и на критических элементах ОТИ, владельцы постоянных пропусков носят их на видном месте поверх одежды с учётом требований безопасности — исключение составляют сотрудники ФСБ и МВД, работающие на объекте. Держатели разовых пропусков допускаются в соответствующий сектор ЗТБ только в сопровождении сил обеспечения транспортной безопасности — кроме представителей ФОИВ и лиц, сопровождающих пассажира в перевозочном секторе.

Защита данных и хранение. Субъект транспортной инфраструктуры защищает базы данных и реквизиты выданных и планируемых к выдаче пропусков от доступа посторонних лиц — за исключением уполномоченных сотрудников сил ОТБ и представителей ФОИВ. Электронные и бумажные носители (заготовки) пропусков хранятся в условиях, исключающих их ненадлежащее использование.

Аннулирование и уничтожение. Пропуск изымается (аннулируется) при нарушении владельцем положения (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режиме, прекращении с ним трудовых отношений, изменении штатного расписания (перечня должностей) персонала или организаций, работающих в ЗТБ, отзыве согласования на выдачу пропусков, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Аннулированные пропуска и пропуска с истёкшим сроком уничтожаются с обязательной регистрацией факта уничтожения в порядке, определённом положением (инструкцией) о пропускном и внутриобъектовом режиме.