Документ адаптирован для подготовки по транспортной безопасности.
Постановление Правительства РФ от 22.09.2023 № 1550 «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, … для физических лиц, следующих либо находящихся на ОТИ или ТС, по видам транспорта…» | Официальный текст на government.ru
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2023 г. №1550: требования по соблюдению ТБ
Требования по соблюдению ТБ для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся СТИ и осуществляющих деятельность на ОТИ, для физических лиц, следующих либо находящихся на ОТИ или ТС, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов с ядерным реактором либо судов, транспортирующих ядерные материалы, и ОТИ.
1. Настоящий документ определяет требования по соблюдению ТБ для указанных выше лиц, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов с ядерным реактором либо судов, транспортирующих ядерные материалы, и ОТИ.
Разъяснение. Документ касается тех, кто не является СТИ, но так или иначе находится на объекте: это арендаторы, подрядчики, сотрудники сторонних организаций и обычные граждане — пассажиры, посетители. Для них правила отличаются от обязанностей СТИ: они не организуют ТБ, а соблюдают её.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не являющиеся СТИ и осуществляющие деятельность на ОТИ, физические лица, следующие либо находящиеся на ОТИ или ТС, обязаны:
- выполнять требования сил обеспечения ТБ, направленные на обеспечение ТБ, а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей;
- информировать силы обеспечения ТБ о событиях или действиях, создающих угрозу ТБ ОТИ или ТС.
Разъяснение. Две базовые обязанности: не мешать работе сил обеспечения ТБ и сообщать им обо всём подозрительном. Это минимум, который касается любого человека на объекте — и пассажира, и сотрудника арендатора.
3. Дополнительно к требованиям пункта 2 физические лица, следующие либо находящиеся на ОТИ или ТС, обязаны осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения ТБ.
Допуск военнослужащих войск национальной гвардии РФ, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, военной и специальной техники, следующих на участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-290 Новороссийск — Керчь…, осуществляется на основании пропусков, согласованных с объединённым координационным центром.
Досмотр, дополнительный и повторный досмотр в целях обеспечения ТБ имеющих пропуска военнослужащих войск национальной гвардии РФ, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, на контрольно-пропускных пунктах, постах, расположенных на границах зоны транспортной безопасности или её частей, а также в зонах безопасности, установленных вокруг ОТИ, не проводится.
Разъяснение. Для физических лиц проход в зону ТБ возможен только через досмотр. Исключение — военнослужащие и сотрудники Росгвардии с пропусками: их не досматривают на КПП. Это единственная категория, для которой сделано такое послабление.
4. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не являющимся СТИ и осуществляющим деятельность на ОТИ, физическим лицам, следующим либо находящимся на ОТИ или ТС, запрещается:
- проносить (провозить) в зону транспортной безопасности оружие, взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в зону ТБ или её часть;
- препятствовать функционированию технических средств обеспечения ТБ, расположенных в зоне транспортной безопасности;
- принимать материальные объекты для их перевозки на ТС без прохождения процедуры досмотра в целях обеспечения ТБ;
- совершать действия, создающие препятствия (в том числе с использованием транспортных и других технических средств) функционированию ТС или ограничивающие функционирование ОТИ, включая распространение заведомо ложных сообщений о событиях или действиях, создающих угрозу ТБ ОТИ или ТС, а также действия, направленные на повреждение (хищение) элементов ОТИ или ТС, которые могут привести их в негодное для эксплуатации состояние либо состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала СТИ или подразделения транспортной безопасности, пассажиров и других лиц;
- передавать сторонним лицам документы, предоставляющие право прохода (проезда) в зону транспортной безопасности;
- осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности вне (в обход) установленных СТИ или перевозчиком проходов (проездов);
- предпринимать действия, имитирующие подготовку к совершению либо совершение актов незаконного вмешательства в отношении ОТИ или ТС;
- использовать пиротехнические изделия;
- использовать маломерные самоходные и несамоходные суда (плавательные средства) на участках акваторий морских портов, используемых для посадки (высадки) пассажиров и (или) перевалки грузов повышенной опасности, определённых обязательными постановлениями в морском порту, утверждаемыми Минтрансом.
Разъяснение. Здесь девять запретов — от очевидных (не проносить оружие) до менее очевидных (не имитировать подготовку к акту незаконного вмешательства, не запускать пиротехнику, не кататься на маломерных судах в запретных акваториях). Для аттестации важно запомнить: запрет на передачу пропусков сторонним лицам и запрет на проход в обход установленных проходов — это те пункты, которые чаще всего проверяют в тестах.
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не являющиеся СТИ и осуществляющие деятельность на ОТИ, физические лица, следующие либо находящиеся в зоне безопасности, установленной вокруг отдельных судов с ядерным реактором либо судов, транспортирующих ядерные материалы, и ОТИ, обязаны:
- соблюдать ограничения и запреты, предусмотренные установленными Правительством РФ особенностями защиты от актов незаконного вмешательства отдельных судов с ядерным реактором либо судов, транспортирующих ядерные материалы, и ОТИ, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности;
- выполнять требования лиц, осуществляющих меры защиты от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности, устанавливаемых вокруг отдельных судов с ядерным реактором либо судов, транспортирующих ядерные материалы, и ОТИ, а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей.
Разъяснение. В зонах безопасности правила строже, чем на обычных объектах: там действуют не только общие требования, но и специальные ограничения, установленные Правительством для защиты ядерных судов и критичных ОТИ. Задача гражданина и организации — соблюдать эти ограничения и не мешать тем, кто обеспечивает защиту.
Комментарий
Постановление №1550 — это «правила поведения» для тех, кто не является СТИ, но находится на объекте: арендаторов, подрядчиков, пассажиров, посетителей. Логика документа проста: две базовые обязанности (не мешать и сообщать), обязательный досмотр при входе в зону ТБ и девять запретов. Отдельный блок — зоны безопасности вокруг ядерных судов и критичных ОТИ, где действуют дополнительные ограничения. Для аттестации важно не путать: это требования по соблюдению ТБ, а не по обеспечению — то есть обязанности рядовых лиц, а не СТИ.