Категория 8 сил ОТБ на воздушном транспорте (иные работники). Вопросы для аттестации (теория и практика)

Вопрос 1. Какое определение установлено для понятия «грузы повышенной опасности»?

Грузы повышенной опасности — опасные грузы, отнесённые Правительством РФ к грузам, представляющим повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей среды.

Вопрос 2. Какой порядок установлен для осуществления подготовки и аттестации сил обеспечения транспортной безопасности?

Порядок подготовки установлен приказом Минтранса № 232 ¹. Порядок аттестации установлен постановлением Правительства РФ № 905 ².

Вопрос 3. Какие уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры предусмотрены, каков порядок их объявления (установления)?

Предусмотрены: уровень № 1, № 2 и № 3. Уровень безопасности № 1 действует постоянно, если не объявлен иной уровень безопасности. Уровни безопасности № 2 и № 3 объявляются (устанавливаются) субъектами транспортной инфраструктуры на основании:

• решения руководителей Федерального оперативного штаба, оперативных штабов в субъектах Российской Федерации;
• решения Министра внутренних дел Российской Федерации либо Министра транспорта Российской Федерации (уполномоченных ими должностных лиц) об изменении степени угрозы совершения, не носящего террористический характер АНВ в деятельность транспортного комплекса.

Вопрос 4. Каким образом досматриваются физические лица, имеющие имплантированные аппараты, стимулирующие сердечную деятельность, а также лица с ограниченными возможностями здоровья, при наличии медицинских документов?

Ручным (контактным) способом.

Вопрос 5. При наличии каких документов можно допустить сотрудника Ространснадзора в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры?

• постоянный пропуск;
• разовый пропуск и удостоверение личности;
• удостоверение инспектора гражданской авиации РФ.

Вопрос 6. Какое определение установлено для понятия «технологический сектор»?

Технологический сектор — границы частей зоны транспортной безопасности ОТИ, допуск в которые ограничен для пассажиров и осуществляется по пропускам установленных видов для работников и посетителей ОТИ с учётом запрета предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

Вопрос 7. Какие требования предъявляются к организации пропускного режима в зоне транспортной безопасности?

Пропускной и внутриобъектовый режимы на ОТИ организуются в соответствии с организационно-распорядительными документами СТИ, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, и планом обеспечения транспортной безопасности. Устанавливаются единые виды постоянных и разовых пропусков.

Вопрос 8. Какие угрозы определены перечнем потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств?

В отношении ОТИ и ТС:

угрозы — захвата, взрыва, размещения или попытки размещения взрывных устройств (взрывчатых веществ), поражения опасными веществами, блокирования и хищения.

В отношении критических элементов ОТИ и ТС:

угрозы — захвата, взрыва, размещения или попытки размещения взрывных устройств (взрывчатых веществ).

Вопрос 9. В каком порядке допускаются в зону транспортной безопасности категорированного объекта транспортной инфраструктуры пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи, прибывшие для ликвидации пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для эвакуации пострадавших и тяжелобольных, допускаются в зону транспортной безопасности?

В сопровождении лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ без оформления разовых пропусков.

Вопрос 10. Вы разработали образцы пропусков для объекта транспортной инфраструктуры. С какими органами государственной власти их необходимо согласовать?

МВД, ФСБ, Росавиация.

Вопрос 11. Какое определение установлено для понятия «сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности»?

Сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности — границы частей зоны транспортной безопасности ОТИ, на которых в отношении объектов досмотра проводится досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр, а выявление у физических лиц (автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов) правовых оснований для допуска не требуется.

Вопрос 12. Какие виды пропусков предусмотрены для прохода, проезда физических лиц или перемещения материальных объектов в зону транспортной безопасности, её сектора и на критический элемент?

Постоянные, разовые и материальные пропуска.

Вопрос 13. Как часто должны проводиться учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры III категории?

Не реже одного раза в год.

Вопрос 14. В течение какого срока необходимо информировать Росавиацию и уполномоченные подразделения органов ФСБ, МВД и Ространснадзора об угрозах совершения и (или) о совершении акта незаконного вмешательства?

Незамедлительно.

Вопрос 15. Какое определение установлено для понятия » перевозчик «?

Перевозчик — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю).

Вопрос 16. В каких случаях и для каких сотрудников ношение постоянных пропусков не осуществляется на видном месте поверх одежды при нахождении в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры?

Сотрудников Росгвардии, ФСБ и МВД, осуществляющих деятельность на ОТИ, а также владельцев постоянных пропусков в случаях, при которых нарушаются правила техники безопасности.

Вопрос 17. Какая цель проведения мероприятий досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра?

Обнаружение предметов и веществ, ограниченных или запрещённых для перемещения в ЗТБ и которые могут быть использованы для совершения АНВ, а также на выявление лиц и транспортных средств, не имеющих правовых оснований для допуска в ЗТБ.

Вопрос 18. С какими органами государственной власти необходимо согласовать выдачу постоянного пропуска физического лица для прохода на категорированный объект транспортной инфраструктуры?

МВД, ФСБ.

Вопрос 19. При наличии каких документов можно допустить сотрудника Росавиации в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры?

Разовый пропуск и удостоверение личности.

Вопрос 20. Какое определение установлено для понятия «силы обеспечения транспортной безопасности»?

Силы обеспечения транспортной безопасности — лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.

Вопрос 21. Какие обязанности вправе возлагать субъект транспортной инфраструктуры и перевозчик на персонал (экипаж) транспортных средств?

Обязанности по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства в объёме, не препятствующем исполнению служебных обязанностей персонала, связанных с обеспечением безопасности перевозки.

Вопрос 22. Какие положения законодательства Российской Федерации устанавливают административную ответственность за неисполнение и (или) нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности?

Статья 11.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ ³.

Вопрос 23. При наличии каких документов можно допустить сотрудника МВД России в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры?

• постоянный пропуск;
• разовый пропуск и удостоверение личности.

Вопрос 24. Кто имеет право сопровождать физических лиц обладателей разовых пропусков в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры?

Сотрудники из числа сил обеспечения транспортной безопасности.

Вопрос 25. Какое определение установлено для понятия «подразделение транспортной безопасности»?

Подразделения транспортной безопасности — осуществляющие защиту ОТИ и ТС от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.

Вопрос 26. Какие положения законодательства Российской Федерации устанавливают уголовную ответственность за неисполнение и (или) нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности?

Статья 263.1. уголовного кодекса РФ ⁴.

Вопрос 27. В соответствии с каким документом осуществляется реагирование при получении информации об угрозе акта незаконного вмешательства?

В соответствии с организационно-распорядительным документом, копия которого приложена к плану обеспечения транспортной безопасности ОТИ.

Вопрос 28. Как часто должны проводиться учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры II категории?

Не реже двух раз в год.

Вопрос 29. Какое определение установлено для понятия «транспортный комплекс «?

Транспортный комплекс — объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства.

Вопрос 30. Какие основы имеет проведение досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности?

В ходе проведения досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, иных материальных объектов, направленные на обнаружение предметов и веществ, имеющих внешние признаки схожести с оружием, взрывчатыми веществами или другими устройствами, предметами и веществами, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или её часть и (или) которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства, а также на выявление лиц, транспортных средств, для допуска которых в зону транспортной безопасности или её часть не имеется правовых оснований. Повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится при получении субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства, а также при принятии решения о его проведении по результатам наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности.

Вопрос 31. В каком порядке осуществляется доведение до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровня безопасности объектов транспортной инфраструктуры?

В порядке, определённом соответствующим организационно-распорядительным документом, копия которого приложена к плану обеспечения транспортной безопасности ОТИ.

Вопрос 32. В соответствии с каким документом осуществляется пропускной и внутриобъектовый режим на объекте транспортной инфраструктуры?

В соответствии с планом обеспечения ТБ ОТИ и инструкцией (положением) о пропускном и внутриобъектовом режиме.

Вопрос 33. Как часто должны проводиться учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры I категории?

Не реже двух раз в год.

Вопрос 34. Какое определение установлено для понятия «Зона транспортной безопасности»?

Зона транспортной безопасности — объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных.

Вопрос 35. Какие существуют ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности?

Работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица:

1. имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;
2. страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией;
3. досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;
4. в отношении которых имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;
5. включённые в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
6. сообщившие заведомо ложные сведения о себе при приёме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности;
7. утратил силу
8. не прошедшие подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности;
9. подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Вопрос 36. Какие требования по соблюдению транспортной безопасности предъявляются к физическим лицам, следующим либо находящимся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах?

Выполнять требования, установленные постановлением Правительства № 1550 ⁵. А именно: Обязаны осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра. Запрещается:

• а) проносить (провозить) в зону транспортной безопасности оружие, взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть;
• б) препятствовать функционированию технических средств обеспечения транспортной безопасности, расположенных в зоне транспортной безопасности;
• в) принимать материальные объекты для их перевозки на транспортном средстве без прохождения процедуры досмотра;
• г) совершать действия, создающие препятствия (в том числе с использованием транспортных и других технических средств) функционированию транспортного средства или ограничивающие функционирование объектов транспортной инфраструктуры, включая распространение заведомо ложных сообщений о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности;
• д) передавать сторонним лицам документы, предоставляющие право прохода (проезда) в зону транспортной безопасности;
• е) осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности вне (в обход) установленных КПП и постов;
• ж) предпринимать действия, имитирующие подготовку к совершению либо совершение АНВ;
• з) использовать пиротехнические изделия.

Вопрос 37. В каком порядке допускаются пожарно-спасательные расчеты для ликвидации ЧС в зону транспортной безопасности?

В сопровождении лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ (без оформления разовых пропусков).

Вопрос 38. В случае изменения уровня безопасности, в течение какого времени вводятся или отменяются дополнительные меры безопасности?

В течение 4 часов.

Вопрос 39. Какое определение установлено для понятия «критический элемент»?

Критический элемент — строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведёт к полному или частичному прекращению функционирования ОТИ и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций.

Вопрос 40. Какой перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, установлен Правительством Российской Федерации?

1. Аккредитация специализированных организаций в области ТБ.
2. Оценка уязвимости ОТИ и ТС.
3. Категорирование ОТИ и ТС.
4. Осуществление контроля и надзора в области обеспечения ТБ.
5. Разработка и реализация планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС.
6. Формирование и ведение информационных ресурсов ЕГИС ОТБ, в том числе автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах.
7. Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности.
8. Сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Вопрос 41. Какие устройства, предметы и вещества запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности соответствующим перечнем?

• взрывчатые вещества, оружие, боеприпасы;
• пиротехника;
• сжатые и сжиженные газы;
• опасные химические, биологические и радиоактивные агенты;
• а также другие предметы и вещества, включенные в соответствующий перечень, определённый приказом Минтранса России № 34 ⁶.

Вопрос 42. Вы заметили, как незнакомый Вам человек на территории ОТИ оставил коробку и направился к выходу. Ваши действия?

Не трогать, не открывать, не передвигать. Оцепить. Сообщить непосредственному руководителю.

Вопрос 43. Какое определение установлено для понятия «аттестация сил обеспечения транспортной безопасности»?

Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности — установление соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности в целях принятия субъектом транспортной инфраструктуры решения о допуске (невозможности допуска) сил обеспечения транспортной безопасности к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, либо об отстранении от выполнения такой работы.

Вопрос 44. Какие требования установлены для досмотра носителей (материальных носителей) сведений, составляющих государственную тайну?

В случае проведения досмотра материалов, изделий и оборудования — носителей сведений, составляющих государственную тайну, используются средства досмотра и помещения, которые отвечают требованиям законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Вопрос 45. Какие цели и задачи определены для обеспечения транспортной безопасности?

Цели: устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Задачи:

1. нормативное правовое регулирование в области обеспечения ТБ;
2. определение угроз совершения АНВ;
3. оценка уязвимости ОТИ и ТС;
4. категорирование ОТИ;
5. разработка и реализация требований по обеспечению ТБ;
6. разработка и реализация мер по обеспечению ТБ;
7. подготовка и аттестация сил обеспечения ТБ;
8. осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения ТБ;
9. информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение ТБ;
10. сертификация технических средств обеспечения ТБ.

Вопрос 46. При наличии каких документов можно допустить в зону транспортной безопасности сотрудника ФСБ?

• постоянный пропуск;
• разовый пропуск и удостоверение личности.

Вопрос 47. Какие действия необходимо предпринять при обнаружении радиоактивных материалов при досмотре?

Немедленно вызываются соответствующие специалисты (работники гражданской обороны). До прибытия специалистов предпринимать самостоятельные действия по обезвреживанию радиоактивных веществ запрещается.