Категория 7 сил ОТБ на воздушном транспорте (видеонаблюдение). Вопросы для аттестации (теория и практика)

Вопрос 1. Какое определение установлено для понятия «соблюдение транспортной безопасности»?

Соблюдение транспортной безопасности — выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на ОТИ и ТС, требований, установленных Правительством РФ.

Вопрос 2. Какие уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры предусмотрены, каков порядок их объявления (установления)?

Предусмотрены: уровень № 1, № 2 и № 3. Уровень безопасности № 1 действует постоянно, если не объявлен иной уровень безопасности. Уровни безопасности № 2 и № 3 объявляются (устанавливаются) субъектами транспортной инфраструктуры на основании:

• решения руководителей оперативных штабов;
• решения Министра внутренних дел либо Министра транспорта (уполномоченных ими должностных лиц) об изменении степени угрозы совершения, не носящего террористический характер АНВ в деятельность транспортного комплекса.

Вопрос 3. Какие нормативные правовые акты Российской Федерации регламентируют деятельность в области обеспечения транспортной безопасности?

• Федеральный закон № ФЗ-16 «О транспортной безопасности» ¹;
• постановление Правительства РФ № 1605 от 05.10.2020 г. «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта» ²;
• постановление Правительства РФ № 905 от 01.06.2023 г. «О порядке аттестации сил обеспечения ТБ» ³.
• и другие подзаконные нормативные акты.

Вопрос 4. При наличии каких документов можно допустить в зону транспортной безопасности сотрудника ФСБ?

• постоянный пропуск;
• разовый пропуск и удостоверение личности.

Вопрос 5. Какие действия необходимо предпринять при обнаружении радиоактивных материалов при досмотре?

Немедленно вызываются соответствующие специалисты (работники гражданской обороны). До прибытия специалистов предпринимать самостоятельные действия по обезвреживанию радиоактивных веществ запрещается.

Вопрос 6. Какое определение установлено для понятия «грузы повышенной опасности»?

Грузы повышенной опасности — опасные грузы, отнесённые Правительством РФ к грузам, представляющим повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей среды.

Вопрос 7. Какие угрозы определены перечнем потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств?

В отношении ОТИ и ТС: угрозы — захвата, взрыва, размещения или попытки размещения взрывных устройств (взрывчатых веществ), поражения опасными веществами, блокирования и хищения.

В отношении критических элементов ОТИ и ТС: угрозы — захвата, взрыва, размещения или попытки размещения взрывных устройств (взрывчатых веществ).

Вопрос 8. Какой перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, установлен Правительством Российской Федерации ⁴?

1. Аккредитация специализированных организаций в области ТБ.
2. Оценка уязвимости ОТИ и ТС.
3. Категорирование ОТИ и ТС.
4. Осуществление контроля и надзора в области обеспечения ТБ.
5. Разработка и реализация планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС.
6. Формирование и ведение информационных ресурсов ЕГИС ОТБ, в том числе автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах.
7. Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности.
8. Сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Вопрос 9. При наличии каких документов можно допустить сотрудника Ространснадзора в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры?

• постоянный пропуск;
• разовый пропуск и удостоверение личности;
• удостоверение инспектора гражданской авиации РФ.

Вопрос 10. В случае изменения уровня безопасности, в течение какого времени вводятся или отменяются дополнительные меры безопасности?

В течение 4 часов.

Вопрос 11. Какое определение установлено для понятия «транспортная безопасность»?

Транспортная безопасность — состояние защищенности ОТИ и ТС от АНВ.

Вопрос 12. Какие существуют ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности?

Работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица:

1. имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;
2. страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией;
3. досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;
4. в отношении которых имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;
5. включённые в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
6. сообщившие заведомо ложные сведения о себе при приёме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности;
7. утратил силу;
8. не прошедшие подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности;
9. подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Вопрос 13. Какой порядок установлен для осуществления аттестации сил обеспечения транспортной безопасности? Какова периодичность проведения аттестации?

Порядок для осуществления аттестации установлен постановлением Правительства РФ № 905.

Аттестация проводится с периодичностью один раз в 5 лет.

Вопрос 14. В каком порядке допускаются пожарно-спасательные расчеты для ликвидации ЧС в зону транспортной безопасности?

В сопровождении лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ без оформления разовых пропусков.

Вопрос 15. Вы заметили, как незнакомый Вам человек на территории ОТИ оставил коробку и направился к выходу. Ваши действия?

Не трогать, не открывать, не передвигать. Оцепить. Сообщить непосредственному руководителю.

Вопрос 16. Какое определение установлено для понятия «обеспечение транспортной безопасности»?

Обеспечение транспортной безопасности — реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Вопрос 17. Какой порядок выдачи постоянных и разовых пропусков?

Постоянные пропуска выдаются на основании электронного или письменного обращения, после согласования с уполномоченными подразделениями органов ФСБ и МВД.

Разовые пропуска выдаются на основании электронного или письменного обращения с уведомлением уполномоченных подразделений органов ФСБ и МВД.

Вопрос 18. В соответствии с каким документом осуществляется пропускной и внутриобъектовый режим на объекте транспортной инфраструктуры?

В соответствии планом обеспечения ТБ ОТИ и инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режиме.

Вопрос 19. Как часто должны проводиться учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры I категории?

Не реже двух раз в год.

Вопрос 20. Какое определение установлено для понятия «транспортный комплекс»?

Транспортный комплекс — объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства.

Вопрос 21. Какие мероприятия осуществляются при выявлении нефункционирующих и (или) технически неисправных инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности?

Функционирование ОТИ ограничивается, либо изменяется порядок его эксплуатации, либо вводятся иные меры по обеспечению транспортной безопасности, определенные планом обеспечения ТБ ОТИ.

Вопрос 22. Какая информация содержится в постоянном и разовом пропуске?

• номер пропуска;
• наименование субъекта транспортной инфраструктуры, выдавшего пропуск;
• место работы (службы), должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и фотография владельца пропуска;
• срок и временной интервал действия постоянного пропуска и секторы зоны транспортной безопасности ОТИ, в которые допущен владелец пропуска.

В дополнение к этому в разовом пропуске указываются: серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность. Постоянные пропуска физических лиц, выдаваемые для допуска на ОТИ I и II категорий, содержат машиносчитываемую часть для биометрической идентификации.

Вопрос 23. При наличии каких документов можно допустить сотрудника МВД России в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры?

• постоянный пропуск;
• разовый пропуск и удостоверение личности.

Вопрос 24. Как часто должны проводиться учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры II категории?

Не реже двух раз в год.

Вопрос 25. Какое определение установлено для понятия «субъекты транспортной инфраструктуры»?

Субъекты транспортной инфраструктуры — юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Вопрос 26. Какие устройства, предметы и вещества запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности соответствующим перечнем?

• взрывчатые вещества, оружие, боеприпасы;
• пиротехника;
• сжатые и сжиженные газы;
• опасные химические, биологические и радиоактивные агенты;
• а также другие предметы и вещества, включенные в соответствующий перечень, определённый приказом Минтранса России № 34 ⁵.

Вопрос 27. Какие цели и задачи определены для обеспечения транспортной безопасности?

Цели: устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Задачи:

1. нормативное правовое регулирование в области обеспечения ТБ;
2. определение угроз совершения АНВ;
3. оценка уязвимости ОТИ и ТС;
4. категорирование ОТИ;
5. разработка и реализация требований по обеспечению ТБ;
6. разработка и реализация мер по обеспечению ТБ;
7. подготовка и аттестация сил обеспечения ТБ;
8. осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения ТБ;
9. информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение ТБ;
10. сертификация технических средств обеспечения ТБ.

Вопрос 28. Кто имеет право сопровождать физических лиц обладателей разовых пропусков в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры?

Сотрудники из числа сил обеспечения транспортной безопасности.

Вопрос 29. Какое определение установлено для понятия «перевозчик»?

Перевозчик — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю).

Вопрос 30. Какие технические средства обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной сертификации?

Технические системы и средства:

• сигнализации;
• контроля доступа;
• досмотра;
• видеонаблюдения;
• интеллектуального видеонаблюдения;
• видео- и аудиозаписи;
• связи, приема и передачи информации;
• оповещения;
• сбора и обработки информации.

Вопрос 31. Какой порядок действий установлен при досмотре конвоируемых лиц перед их посадкой на транспортное средство?

Их досмотр осуществляется должностными лицами караула и (или) конвоя, в том числе совместно с сотрудниками МВД в присутствии работников досмотра.

Вопрос 32. С какими органами государственной власти необходимо согласовать выдачу постоянного пропуска физического лица для прохода на категорированный объект транспортной инфраструктуры?

МВД, ФСБ.

Вопрос 33. Какое определение установлено для понятия «оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры»?

Это определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры от угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры.

Вопрос 34. Какие положения законодательства Российской Федерации устанавливают административную ответственность за неисполнение и (или) нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности?

Статья 11.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ ⁶.

Вопрос 35. Какое определение установлено для понятия » акт незаконного вмешательства «?

Акт незаконного вмешательства — противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Вопрос 36. Какими федеральными органами исполнительной власти осуществляется сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности?

ФСБ, МВД, МЧС, Россвязь, Минтранс.

Вопрос 37. В течение какого срока необходимо информировать Росавиацию и уполномоченные подразделения органов ФСБ, МВД и Ространснадзора об угрозах совершения и (или) о совершении акта незаконного вмешательства?

Незамедлительно.

Вопрос 38. Какое определение установлено для понятия «объекты транспортной инфраструктуры»?

Объекты транспортной инфраструктуры — технологический комплекс, включающий в себя аэродромы и аэропорты, вертодромы, посадочные площадки, а также здания, сооружения и помещения, обеспечивающие функционирование транспортного комплекса, объекты систем связи, навигации и управления движением.

Вопрос 39. Какие положения законодательства Российской Федерации устанавливают уголовную ответственность за неисполнение и (или) нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности?

Статья 263.1. уголовного кодекса РФ ⁷.

Вопрос 40. В каком порядке осуществляется доведение до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровня безопасности объектов транспортной инфраструктуры?

В порядке, определённом соответствующим организационно-распорядительным документом, копия которого приложена к плану обеспечения транспортной безопасности ОТИ.

Вопрос 41. В каком порядке допускаются в зону транспортной безопасности категорированного объекта транспортной инфраструктуры пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи, прибывшие для ликвидации пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для эвакуации пострадавших и тяжелобольных, допускаются в зону транспортной безопасности?

В сопровождении лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности без оформления разовых пропусков.

Вопрос 42. Каким образом досматриваются физические лица, имеющие имплантированные аппараты, стимулирующие сердечную деятельность, а также лица с ограниченными возможностями здоровья, при наличии медицинских документов?

Ручным (контактным) способом.

Вопрос 43. Какое определение установлено для понятия » подразделение транспортной безопасности»?

Подразделения транспортной безопасности — осуществляющие защиту ОТИ и ТС от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.

Вопрос 44. Что является основанием для пересечения объектами досмотра — физическими лицами границ перевозочного сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, а также их нахождения на территории данной части зоны транспортной безопасности?

• наличие постоянных пропусков или разовых пропусков и документов, удостоверяющих личность; либо документов, удостоверяющих личность и перевозочных (проездных) документов;
• отсутствие запрещённых или ограниченных для перемещения предметов и веществ;
• выполнение Требований по соблюдению транспортной безопасности.

Вопрос 45. Какие документы предоставляются в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в орган аттестации сил обеспечения транспортной безопасности?

Указанные в соответствующем перечне, утверждённом постановление Правительства № 905.

• заявление о проведении аттестации;
• анкета;
• фотография аттестуемого лица;
• заверенная копия документа, удостоверяющего личность;
• заверенная копия трудовой книжки аттестуемого лица;
• справка о наличии (отсутствии) судимости;
• справка, подтверждающая отсутствие психических заболеваний, алкоголизма, наркомании, токсикомании и отсутствие диспансерного наблюдения в отношении указанных заболеваний;
• справка о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
• копия договора с аттестующей организации.

Вопрос 46. Какие виды технических средств обеспечения транспортной безопасности применяются в целях обеспечения транспортной безопасности?

Технические системы и средства:

• сигнализации;
• контроля доступа;
• досмотра;
• видеонаблюдения;
• аудио- и видеозаписи;
• связи, приема и передачи информации;
• оповещения;
• сбора и обработки информации.